Сенат

Как удержать молодого врача в поликлиниках и больницах? В Совете Федерации предлагают прикрепить к нему наставника. Эту идею обсудили на круглом столе Комитета по социальной политике. Сенаторы отмечают: молодежь — самая уязвимая категория медиков. Столкнувшись с реальной нагрузкой, к которой они не были готовы, многие просто уходят из профессии.

По мнению парламентариев, поддержать недавнего выпускника должен опытный врач. Он сможет бережно провести новичка через все трудности: от младших курсов и ординатуры до первых лет самостоятельной работы. В регионах такие практики уже доказали свою эффективность.

Теперь задача верхней палаты — масштабировать этот успешный опыт на всю страну.

Подробности рассказывает Оксана Подтуркина.

Масштабная модернизация системы государственного управления. Систематизация законотворчества. Переход к персональной ответственности руководителей ведомств. Звучит современно, неправда ли?

На самом деле, это преобразования времен Александра I. Двести лет назад его решения заложили фундамент российской государственности, и эти уроки истории важны в том числе для Совете Федерации.

Именно поэтому в палате запустили научно-культурный проект «Сенатские чтения». Он посвящен истории российской государственности и отечественного парламентаризма.

На минувшей неделе в Государственном историческом музее прошло заседание третьего цикла чтений. К дискуссии подключились ведущие историки и публицисты.
Начало XIX века для России и мира — период особый. Молодой император Александр I стремился к масштабным преобразованиям. А помогал ему выдающийся государственный деятель Михаил Сперанский.

Подлинник Манифеста императора об учреждении Госсовета представили на выставке в Совете Федерации, открытой в рамках проекта Сенатские чтения. Экспозицию ключевых документов эпохи подготовили совместно с ведущими историками страны.

Государственный совет делился на департаменты и рассматривал проекты законов, финансовые сметы и спорные административные дела. После чего материалы направлялись на утверждение монарху. Конечно, этот орган не мог принимать решения самостоятельно. Да и парламента, о котором мечтал Сперанский, при Александре I не появилось.

Но сама практика предварительной экспертной оценки законов стала большим шагом вперед. Подробнее о преемственности государственных институтов мы поговорили с идейным вдохновителем «Сенатских чтений», вице-спикером Совета Федерации Константином Косачевым.

Как поднять рождаемость, если в региональном бюджете нет свободных денег на щедрые выплаты? В Костромской области нашли нестандартное решение - и оно заинтересовало Совет Федерации.

В стенах палаты регионов дали старт демографическому проекту «Костромская семья». Соглашение о сотрудничестве подписали губернатор области и руководство благотворительного фонда «Будущее сейчас». Программа охватывает профилактику абортов, популяризацию семейных ценностей и адресную помощь молодым и многодетным родителям. Уникальность в том, что проект работает без единого бюджетного рубля - за счёт объединения ресурсов власти, бизнеса и общественных организаций.

Демографическая повестка - один из ключевых приоритетов верхней палаты. Валентина Матвиенко возглавляет профильный Совет при Президенте, и сенаторы держат на особом контроле успешные региональные практики. А их сейчас немало.

Так, в Челябинской области студенткам очной формы обучения при рождении первого ребёнка выплачивают миллион рублей. А в Архангельской -- родителям, чьи дети не смогли попасть в детский сад, предоставляют ежемесячную компенсацию. О самых интересных практиках, которые помогают поднять рождаемость, - в материале нашего корреспондента Натальи Зарубиной.

Первого октября начали действовать новые правила семейной ипотеки - их разработал Минфин. Ставка и сумма кредита теперь привязаны к количеству детей - чем их больше, тем выгоднее условия.

Для большинства регионов России, кроме двух столиц и их областей, параметры выглядят так: с одним ребенком ставка составит 10% при лимите в 6 миллионов. Двое детей снижают ставку до 8%, а сумму увеличивают до 8 миллионов. Трое детей — это уже 6% и 10 миллионов. Самые выгодные условия - 4 или 2 процента годовых -- для семей с четыремя, пятью и более детьми.

Для Москвы, Петербурга, Московской и Ленинградской областей лимиты выше, но и ставки тоже. Если в семье один ребенок, семейную ипотеку можно будет взять под 12% годовых, максимальная сумма займа - 12 миллионов. При наличии двух детей ставка снижается до 10 процентов, максимальная сумма повышается до 15 миллионов. Трое детей позволят взять в кредит до 18 миллионов под 10 процентов. Четверо детей снижают ставку до 6 процентов, пятеро и более - до 4.

До 1 октября для любой семьи ставка кредита по программе была единой - 6%, а кредит можно было получить, если хотя бы одному ребенку не исполнилось 7 лет. Это возрастное ограничение сохраняется и сейчас. Первоначальный взнос также остался прежним - 20%. Однако есть и ужесточение: максимальный срок субсидирования льготной ставки сократили вдвое — до 15 лет.

В новых правилах есть важные исключения. Ставка в 6% сохраняется независимо от региона и количества детей в трех случаях. При строительстве частного дома или покупке земли под него. Точно такая же, единая ставка останется для семей, где есть ребенок с инвалидностью до 18 лет. Третий случай - если при покупке жилья первоначальный взнос составил более 50% от его стоимости.

Обновленная программа содержит множество нюансов. Распространяются ли новые условия на вторичное жилье? Можно ли будет пересчитать ставку при рождении следующего ребенка? За разъяснениями мы обратились к сенатору Александру Шендерюку-Жидкову.

Каждую осень в Совете Федерации происходит ротация. Одни сенаторы покидают палату, на их место приходят новые. Это напрямую связано с единым днём голосования в сентябре.


Дело в том, что каждый регион в Совете Федерации представляют два сенатора. Один — от исполнительной власти, его делегирует губернатор. Второй — от законодательной, его избирают из числа депутатов регионального парламента. Своих представителей регионы назначают сразу после выборов, но поскольку они в субъектах проходят в разные годы, ротация в Сенате идёт постоянно.

Всего команду сенаторов пополнят 20 человек. Часть перестановок уже состоялась на первом пленарном заседании. Но процесс растянут во времени: инаугурации губернаторов и первые заседания региональных парламентов могут быть сдвинуты по срокам. Окончательно состав сенаторского корпуса сформируется к концу октября.

Повестка Совета Федерации не ограничивается только законами. В планах — плотная работа с Правительством, множество встреч с иностранными коллегами в России и за рубежом, а в декабре по инициативе сенаторов пройдёт заседание Госсовета, посвящённое историко-культурному наследию.

Всего в графике верхней палаты более двухсот мероприятий, и у каждого сенатора — своя зона ответственности. Перед первым пленарным заседанием мы узнали, какие задачи ставят для себя сами парламентарии.

«Эффективность Совета Федерации складывается из профессионализма и ответственности каждого сенатора». Такими словами Валентина Матвиенко напутствовала парламентариев на открытии осенней сессии в Совете Федерации.

Выступая на пленарном заседании, спикер предупредила: повестка до конца года будет насыщенной, и отработать её нужно максимально качественно.

Валентина Матвиенко назвала приоритетные законопроекты сессии. Среди них — федеральный бюджет на ближайшую трехлетку. Также в повестке: дополнительные меры поддержки участников СВО и их семей, поправки в закон о госзакупках, стимулирование семейного предпринимательства, развитие фондового рынка и регулирование особых экономических зон. Отдельное внимание — демографии. Валентина Матвиенко возглавляет профильный Совет при Президенте, и эта тема находит отражение во многих законах.

Спикер напомнила сенаторам: они не только федеральные парламентарии, но и члены региональных команд. Поэтому в их ежегодных отчётах должны быть отражены конкретные дела на благо своих субъектов.

➡ О приоритетах Совета Федерации в осеннюю сессию на пленарном заседании рассказала Валентина Матвиенко
 
➡ Точки роста экономики сенаторы обсудили вместе с Александром Новаком
 
➡ Новые правила семейной ипотеки разобрали с Александром Шендерюком-Жидковым
 
➡ Почему в Совете Федерации заинтересовались демографической программой Костромской области, объяснил Николай Журавлев
 
➡ Итоги третьего цикла проекта «Сенатские чтения» подвели с Константином Косачевым
 
➡ Как наставничество помогает молодым врачам адаптироваться в профессии, знает Светлана Кириллова
 
📺 Об этом и многом другом - в очередном выпуске программы «Сенат». По субботам в 20:00 на телеканале «Россия 24» и в 21:00 на «Вместе-РФ».

В России 1 сентября запустили новый проект для школьников — «Выход 31». Название отсылает к 31 статье Уголовного кодекса «Добровольный отказ от преступления». Суть проекта — уберечь подростков от уловок мошенников, которые пытаются втянуть их в криминал и даже терроризм. Ребятам и их родителям дают рекомендации, как распознать манипулятора и не попасть в его ловушку, рассказывают о распространенных схемах злоумышленников.

О важности этой работы Валентина Матвиенко заявила во время визита в одну из школ Омска. В Совете Федерации уверены: просветительская работа с подростками должна вестись системно, в том числе в школах. На масштаб проблемы государство больше не может закрывать глаза. По данным Следственного комитета, за прошлый год число несовершеннолетних, совершивших преступления террористической направленности, выросло в 2,5 раза. Почти 250 подростков в возрасте от 14 до 17 лет были привлечены к уголовной ответственности.

За каждым из этих случаев — сломанная судьба, слезы матерей и искалеченное будущее. Подробнее о том, как защитить себя или своего ребенка, — в материале Натальи Зарубиной.

В работе Совета Федерации нет второстепенных объектов. Верхняя палата уделяет одинаковое внимание и предприятиям Донбасса, и социальным объектам в Иркутской области. Первый вице-спикер Андрей Яцкин посетил Приангарье. Главная тема поездки — строительство школы в Братске.

Объект начали возводить еще в 2022 году, но из-за резкого подорожания сметы работы затянулись. Несколько лет назад сенаторы взяли ситуацию под личное шефство. По поручению Валентины Матвиенко региону выделили индивидуальный транш из федерального бюджета — решение беспрецедентное. Задача одна: в городе, где работают несколько стратегических промышленных предприятий должны быть достойные условия для жизни и учебы.

Что увидел на стройплощадке Андрей Яцкин на этот раз и как развивается Братск - в материале Оксаны Подтуркиной.

Российские бренды завоевывают мировую сцену. И делают это с небывалым размахом. На минувшей неделе на ВДНХ прошла церемония вручения премии «Экспортер года».

Масштаб события подчеркнул высокий состав гостей: от звезд эстрады до членов Правительства и руководителей госкорпораций. Особое внимание к теме проявил и Совет Федерации — в жюри конкурса работал вице-спикер Николай Журавлев.

На церемонии сенатор отметил: выход на международный рынок — это всегда вызов. Но именно он превращает хороший региональный продукт в мировой бренд. Чтобы помочь предпринимателям пройти этот путь, Совет Федерации по поручению Валентины Матвиенко системно работает с регионами: помогает выявлять экспортный потенциал, находить новых партнеров и получать господдержку.

Успех этой работы подтверждает статистика. В 2025 году объем несырьевого неэнергетического экспорта вырос на 11%. Лидеры роста — машиностроение, химическая промышленность, металлургия.

О широком спектре экспортных отраслей говорят и номинации премии: от промышленности до индустрии красоты, IT и анимации. Как российские товары уже диктуют моду в мире — в репортаже Алексея Мака.

Центральное политическое событие недели - 81-ая сессия Генеральной ассамблеи ООН. Политики первого эшелона встретились в Нью-Йорке, чтобы обсудить проблемы и будущее самой Организации Объединенных Наций. В составе российской делегации работают и сенаторы: без участия парламентариев не обходится ни одно значимое международное решение.

В насыщенном графике - более 40 мероприятий, в числе которых встреча с госсекретарем США Марко Рубио. На повестке - конфликт на Ближнем Востоке, украинский кризис и пути выхода из него.

Еще на полях Генассамблеи состоялась встреча Межпарламентского союза. На ней обсуждалась кандидатура будущего Генерального секретаря ООН, который придет на смену Антониу Гуттеришу.

Подробнее - член российской делегации, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин.

Предприниматели Донбасса и Новороссии — настоящие герои тыла. Их бизнес работает буквально на передовой, и именно поэтому в Совете Федерации уверены, что они заслуживают особой поддержки государства.

Эти меры на минувшей неделе обсудили на совещании в палате регионов. Сенаторы отмечают, что в последние месяцы обстановка на прифронтовых территориях изменилась: ВСУ наращивают прицельные удары по гражданской инфраструктуре.

Это не только несет угрозу жизни, но и разрывает логистические цепочки, создает дефицит топлива и сырья. В таких условиях платить налоги в срок, как это делают все российские компании, физически невозможно: сбои с интернетом, неработающие онлайн-кассы, зависшие системы маркировки.

Сенаторы предлагают предоставить дополнительные отсрочки по уплате налогов для бизнеса Донбасса и Новороссии. Среди других мер — льготное кредитование, компенсации за аренду оборудования, расширенное страхование.

Подробнее - сенатор от Запорожской области Дмитрий Ворона.

С первого сентября в России в оборот вошел цифровой рубль. С его помощью можно делать покупки в магазине, отправлять денежные переводы, оплачивать налоги и счета.

Технически цифровой рубль — это уникальный криптографический код, который хранится на платформе Банка России. У каждого цифрового рубля свой номер, как у купюры. Поэтому любую операцию можно проследить до конечного адресата.

При этом важно понимать: цифровой рубль не подходит для инвестиций. На остаток не начисляются проценты, его нельзя разместить на депозите или взять в кредит. Это исключительно средство платежа.

Для граждан ключевое преимущество — бесплатное пополнение кошелька с обычных счетов в пределах 300 тысяч рублей в месяц и безлимитные бесплатные переводы и платежи. Для бизнеса тариф до конца 2026 года нулевой, а с 2027 года комиссия составит 0,3 процента, но не более полутора тысяч рублей за операцию.

Внедрению цифрового рубля предшествовал почти двухлетний этап пилотирования, который проходил при участии Совета Федерации: банки, торговые сети и регулятор отрабатывали технологию, проверяли устойчивость платформы и устраняли технические сбои. Теперь система доказала надежность и открылась для массового пользователя.

Зачем использовать цифровой рубль в повседневных расчетах и какие преимущества нас ждут при его внедрении, разберемся с председателем Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолием Артамоновым.

Игромания — это не просто вредная привычка, а настоящая эпидемия, которая рушит семьи и оставляет людей на грани нищеты.

Чтобы остановить этот конвейер по отъему денег, Совет Федерации готовит новые законодательные меры.

Сенаторы предлагают запретить букмекерам принимать ставки с кредитных карт, открывать заведения рядом с микрофинансовыми организациями и вообще работать с уязвимыми категориями граждан.

Эти законы продолжат комплексную работу по противодействию игровой зависимости. Так, с 1 сентября каждый россиянин может добровольно заблокировать себе доступ к азартным играм через «Госуслуги» или МФЦ.

Организациям, которые продолжат принимать ставку у тех, кто установил самозапрет, теперь грозят серьезные штрафы — до полумиллиона рублей. Но деньги — не главное. Главное — спасти тех, кто еще не успел потерять все.

Как работает механизм самозапрета, чем опасна лудомания - так по-научному называется зависимость от игры - и как помочь близким — в репортаже Марины Павловой.

➡ О чём свидетельствуют итоги выборов и как на прозрачность процесса влияют наблюдатели, объяснила Валентина Матвиенко
 
➡ Итоги 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН подвели с членом российской делегации Григорием Карасиным
 
➡ Как остановить «цифровую беспризорность» детей в интернете, знает Лилия Гумерова
 
➡ Какие законы нужны, чтобы оградить лудоманов от игровой зависимости, рассказал Александр Трембицкий
 
➡ О дополнительных мерах поддержки предпринимателей Донбасса и Новороссии поговорили с Дмитрием Вороной
 
➡ Будет ли открыта в срок первая за 30 лет большая школа в Братске, во время командировки в Приангарье узнал Андрей Яцкин
 
➡ Чем выгодно использование цифрового рубля, объяснил Анатолий Артамонов
 
➡ Как государство помогает региональным производителям выходить на зарубежные рынки, рассказал Николай Журавлёв.
 
📺 Об этом и многом другом - в очередном выпуске программы «Сенат». По субботам в 20:00 на телеканале «Россия 24» и в 21:00 на «Вместе-РФ».

Совет Федерации готовит законы, которые с 1 января изменят жизнь на Дальнем Востоке. Бизнес получит единые налоговые льготы, а прорывные технологии — ускоренное внедрение.

Документы разрабатываются по поручению Президента, которое он дал на полях Восточного экономического форума. Сенаторы традиционно участвуют в этом мероприятии, ведь зачастую именно там рождаются инициативы по развитию макрорегиона.

Одна из главных задач, поставленных главой государства в начале сентября, — доработка законопроекта о едином преференциальном режиме для всего Дальнего Востока и Арктики. С первого января льготы будут привязаны не к географическим точкам, а к видам деятельности бизнеса.

Владимир Путин призвал очень внимательно отнестись к тексту документа. Важно, чтобы новые и действующие преференции дополняли, а не противоречили друг другу, и не возникло двойного налогообложения.

Еще один сложный правовой механизм, который заработает с 1 января, — это особый режим для быстрого и беспрепятственного тестирования новых технологий, в первую очередь беспилотников в гражданском секторе.

Сенаторы системно работают над законодательным обеспечением таких инноваций. Летом Совет Федерации одобрил закон, упрощающий запуск экспериментальных правовых режимов по всей стране, в том числе в сферах, где регулирование пока вообще отсутствует. Это особенно важно для тестирования дронов. Сейчас парламентарии дорабатывают нормы специально для регионов Дальнего Востока — чтобы реализовать поручение Президента.

Как эти правила помогут увеличить урожай, тушить пожары и наладить грузовые перевозки с Китаем — в репортаже Оксаны Подтуркиной.

Развитие сети сельских клубов и домов культуры должно стать вопросом федерального уровня. В палате регионов предлагают разработать национальную концепцию для учреждений такого типа.

Инициативу вынесут на заседание Государственного Совета под председательством Президента. Темой встречи станет сохранение и развитие историко-культурного наследия страны.

С просьбой провести такое масштабное обсуждение к главе государства обратилась Валентина Матвиенко.

В верхней палате парламента культурное наследие считают вопросом стратегической значимости. И решать его нужно не только в больших научных институтах и федеральных музеях, но и в каждом селе и малом городе. Ведь именно на местах определяется, сохранятся ли традиции или уйдут в прошлое.

В Совете Федерации готовят к заседанию Госсовета целый пакет прорывных инициатив. О них поговорим с председателем профильного комитета верхней палаты Лилией Гумеровой.

Главная новость недели — Единый день голосования. Россияне определяют состав Государственной Думы IX созыва.

Жители восьми регионов — Мордовии, Тувы, Чечни, а также Белгородской, Брянской, Тверской, Пензенской и Ульяновской областей — изберут руководителей своих субъектов.

В Дагестане, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии глав республик утвердят местные законодатели.

Всего по стране обновится состав 39 региональных парламентов, а также десятков городских дум, районных и поселковых советов. В целом в России проходит свыше 2 тысяч избирательных кампаний. По их итогам определится судьба 20 тысяч выборных должностей.

По всей России открыли около 50 тысяч избирательных участков, еще более трехсот работают за рубежом. По закону число дней голосования устанавливают избирательные комиссии, и они вправе назначить один, два или три дня. Проголосовать с помощью дистанционного электронного голосования можно в 33 регионах. Очно и дистанционно на выборах проголосовали и сенаторы.

Российское избирательное законодательство эволюционирует вместе со страной вот уже 35 лет. Оно оперативно реагирует на новые вызовы: например, буквально в мае был принят закон о строгом регулировании использования искусственного интеллекта в предвыборной агитации. Но опирается оно и на фундаментальные, проверенные временем механизмы. Среди них — смешанная избирательная система на выборах в Государственную Думу, введенная еще в 1993 году.

Как работает эта система? 450 мест в нижней палате парламента делятся ровно пополам. 225 депутатов избираются по одномандатным округам. Страна делится на участки с примерно равной численностью избирателей, и побеждает конкретный кандидат, набравший простое большинство голосов. Остальные 225 мандатов распределяются между партиями по единому федеральному списку. Это общий для всей страны бюллетень. Чтобы пройти в парламент, партия должна преодолеть 5% барьер.

Но насколько эта система устойчива? Подробнее ее принципы обсудили с сенатором Сергеем Перминовым.

Внимание к участникам специальной военной операции остается главной государственной задачей. Об этом заявила Валентина Матвиенко на открытии уникального центра протезирования в Туле.

Бойцы могут пройти весь путь к выздоровлению в одном месте: от первого приема и создания индивидуального протеза до полного возвращения к мирной жизни.

Медучреждение создано Федеральным центром инноваций в травматологии и ортопедии госкорпорации «Ростех» совместно с Фондом «Защитники Отечества».

Для Совета Федерации помощь ветеранам — одно из ключевых направлений работы. При палате работает Совет по делам инвалидов, сенаторы регулярно выезжают в регионы, чтобы лично следить, как выстроена система медицинского сопровождения и поддержки. Именно в стенах верхней палаты в декабре прошлого года было подписано соглашение о создании тульского центра.

Всего за девять месяцев власти региона капитально отремонтировали здание, закупили высокотехнологичное оборудование и собрали команду лучших врачей.

Подробнее о работе нового медучреждения и планах по масштабированию такого опыта — в репортаже нашего коллеги, специального корреспондента Алексея Мака.