ФНС предложила собрать правила для платформенной занятости в «Белой книге»
На форуме «Цифровые решения» обсудили, как должна развиваться платформизация рынка труда в России.
Экономический масштаб у темы уже заметный. По оценке, озвученной на сессии, объём доходов работников и исполнителей, которые получили работу или заказ через платформы, в 2025 году превышает 5 трлн руб. При ежегодном росте на 2–4 процентных пункта сегмент может вырасти до 15 трлн руб. к 2036 году.
Но для такого роста нужна понятная регуляторная среда. Один из главных вопросов — где проходит граница между добросовестной платформенной моделью, трудовыми отношениями и схемами ухода от налоговых обязательств.
ФНС предложила решать эту задачу через «Белую книгу». По словам заместителя руководителя ФНС Тимура Шиналиева, документ должен стать набором добросовестных практик и единой системой риск-индикаторов для рынка платформизации занятости.
Такая «Белая книга» должна помочь ответить на несколько практических вопросов:
➖ когда работа через платформу остаётся платформенной моделью
➖ когда отношения могут быть признаны трудовыми
➖ какие признаки указывают на подмену трудовых отношений
➖ как применять правила к платформам, которые не входят в реестр, но выполняют похожие функции
➖ как снизить риски для заказчиков, исполнителей и самих платформ
Позицию бизнеса хорошо сформулировал управляющий партнёр Авито Влад Федулов. По его словам, платформы не создают новые формы занятости, а дают инфраструктурный ответ на уже существующие отношения на рынке труда. Их эффект — в сокращении транзакционных, временных и административных издержек: от поиска работы и оформления сделок до оплаты и сбора документов.
Авито поддерживает идею «Белой книги», потому что сейчас на один и тот же сценарий могут одновременно влиять Трудовой кодекс, закон о платформенной экономике и налоговое регулирование. Из-за этого для рынка остаётся риск переквалификации отношений, а для платформ — неопределённость с долгосрочными инвестициями в такие сервисы.
Яндекс также поддержал единые правила: платформа, включённая в реестр и прошедшая аудит ФНС, должна становиться для заказчика понятным механизмом привлечения исполнителей и снижать риск переквалификации отношений.
Отдельный нерешённый вопрос — будущее режима самозанятости после 2028 года. Участники сессии говорили о необходимости сохранить для исполнителей простой вход и выход из платформенной занятости, даже если параметры режима будут меняться.
Так или иначе, участники сессии сошлись во мнении, что рынок платформенной занятости уже слишком большой, чтобы оставаться в зоне разрозненных трактовок. Теперь государство и бизнес пытаются договориться — и речь не об изобретении новой формы занятости, а о создании единых правил платформизации уже существующих отношений.
На форуме «Цифровые решения» обсудили, как должна развиваться платформизация рынка труда в России.
Экономический масштаб у темы уже заметный. По оценке, озвученной на сессии, объём доходов работников и исполнителей, которые получили работу или заказ через платформы, в 2025 году превышает 5 трлн руб. При ежегодном росте на 2–4 процентных пункта сегмент может вырасти до 15 трлн руб. к 2036 году.
Но для такого роста нужна понятная регуляторная среда. Один из главных вопросов — где проходит граница между добросовестной платформенной моделью, трудовыми отношениями и схемами ухода от налоговых обязательств.
ФНС предложила решать эту задачу через «Белую книгу». По словам заместителя руководителя ФНС Тимура Шиналиева, документ должен стать набором добросовестных практик и единой системой риск-индикаторов для рынка платформизации занятости.
Такая «Белая книга» должна помочь ответить на несколько практических вопросов:
➖ когда работа через платформу остаётся платформенной моделью
➖ когда отношения могут быть признаны трудовыми
➖ какие признаки указывают на подмену трудовых отношений
➖ как применять правила к платформам, которые не входят в реестр, но выполняют похожие функции
➖ как снизить риски для заказчиков, исполнителей и самих платформ
Позицию бизнеса хорошо сформулировал управляющий партнёр Авито Влад Федулов. По его словам, платформы не создают новые формы занятости, а дают инфраструктурный ответ на уже существующие отношения на рынке труда. Их эффект — в сокращении транзакционных, временных и административных издержек: от поиска работы и оформления сделок до оплаты и сбора документов.
Авито поддерживает идею «Белой книги», потому что сейчас на один и тот же сценарий могут одновременно влиять Трудовой кодекс, закон о платформенной экономике и налоговое регулирование. Из-за этого для рынка остаётся риск переквалификации отношений, а для платформ — неопределённость с долгосрочными инвестициями в такие сервисы.
Яндекс также поддержал единые правила: платформа, включённая в реестр и прошедшая аудит ФНС, должна становиться для заказчика понятным механизмом привлечения исполнителей и снижать риск переквалификации отношений.
Отдельный нерешённый вопрос — будущее режима самозанятости после 2028 года. Участники сессии говорили о необходимости сохранить для исполнителей простой вход и выход из платформенной занятости, даже если параметры режима будут меняться.
Так или иначе, участники сессии сошлись во мнении, что рынок платформенной занятости уже слишком большой, чтобы оставаться в зоне разрозненных трактовок. Теперь государство и бизнес пытаются договориться — и речь не об изобретении новой формы занятости, а о создании единых правил платформизации уже существующих отношений.