Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея

От всей души поздравляем с Днём Республики Адыгея!

Пусть дружба народов крепнет день за днём,

И будет мирным небо над любимым краем!

Желаем всем жителям республики благополучия, здоровья и успехов,

А Республике Адыгея — стабильности и дальнейшего развития!

Минстрой предложил утвердить новый порядок расчета НМЦК и методику составления сметы контракта в градостроительстве. Введут единый алгоритм расчета НМЦК, ограничат срок актуальности сметы – не более 9 месяцев до дня расчета цены контракта, установят срок для утверждения протокола определения НМЦК - 60 дней, определят новые индексы для перерасчета, исключат НДС из протокола (ID проекта 166186 на regulation.gov.ru). Сейчас действует приказ Минстроя №841/пр. В нем нет жестких временных рамок для сметы и утверждения протокола определения НМЦК, нет ограничения для снижения НМЦК до лимитов. С текущим порядком заказчикам при расчете НМЦК нужно учитывать НДС.

С 01.12.2026 для получения преимущества при закупках стратегически значимых лекарств (позиция 433 приложения № 2 к  Постановлению № 1875) нужно одновременно соблюсти два условия:

все стадии производства (включая синтез действующего вещества) — на территории ЕАЭС;

на сайте Минпромторга размещена информация минимум об одной произведённой серии препарата, подтверждённой через систему маркировки.

Подтверждение полного цикла производства — через реестровую запись (в реестре российской или евразийской промпродукции) с не менее чем 100 баллами.

В контракты с поставщиками, получившими преимущество, включают обязательства: поставить препарат из подтверждённой серии и при приёмке предоставить заказчику сведения о размещении данных о ней на сайте Минпромторга.

Постановление Правительства от 03.08.2026 № 969 опубликовано 06.08.2026. Основная часть норм вступает в силу с 01.12.2026.

Подготовлены изменения в Правила казначейского сопровождения. Документ будет дополнен разделом, содержащим порядок осуществления Федеральным казначейством возврата аванса (остатка аванса – если поставщик, подрядчик, исполнитель частично исполнил обязательства, предусмотренные государственным контрактом) по госконтракту в случае его расторжения по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа от его исполнения, в том числе в связи с введением процедуры банкротства поставщика, подрядчика, исполнителя, и если им не осуществлен возврат аванса (остаток аванса) по указанному госконтракту (Проект Постановления Правительства РФ подготовлен Минфином 7 августа 2026 года).

Внесение указанных изменений связано с поправками в Бюджетный Кодекс РФ, которыми предусмотрено, что при ликвидации участника казначейского сопровождения Федеральное казначейство возвратит аванс с его лицевого счета на лицевой счет получателя бюджетных средств или в доход федерального бюджета. Недавно казначейство утвердило детальный порядок возврата аванса.

Минздрав предложил вывести из-под действия порядка расчета НМЦК приказа № 450н медизделия по индивидуальным заказам пациентов и не подлежащие регистрации в России. Порядок перестанут применять к закупкам расходных материалов в определенных случаях (ID проекта 168759 на regulation.gov.ru). Сейчас действие приказа 450н распространяется на все медизделия, включая индивидуальные, которые изготавливают по заказам пациентов и не регистрируют в России. После утверждения изменений заказчикам больше не придется рассчитывать НМЦК по правилам приказа № 450н для индивидуальных медизделий.

Напоминаем, что мы есть в следующих социальных сетях:

Max - max.ru/id105071070_gos
Одноклассники- ok.ru/group/gosfinkontrolra
Вконтакте - vk.com/public192809589
Телеграм - t.me/ugfkra
 
Присоединяйтесь к нашим каналам, будьте в курсе последних новостей!

До 30 сентября 2028 года образовательные организации (дошкольные, общеобразовательные, профессиональные) смогут проводить закупки по ч. 12 ст. 93 Закона 44‑ФЗ на электронных площадках операторов из реестра посреднических цифровых платформ (по Федеральному закону № 289‑ФЗ от 31.07.2025).

Перечень операторов электронных площадок утверждает Правительство РФ. При этом электронные площадки, операторы которых включены в этот перечень, обеспечивают проведение только рассматриваемых закупок.

В контракты, заключаемые по результатам проведения рассматриваемых закупок, включается условие о поставке поставщиком товара с использованием логистической инфраструктуры оператора электронной площадки (Федеральный закон № 278‑ФЗ от 04.08.2026).

11 сентября 2026 года состоялся семинар-совещание «Повышение эффективности деятельности органов внешнего финансового контроля субъектов Российской Федерации и муниципальных образований ЮФО: единые методологические подходы, практика взаимодействия и актуальные вопросы контроля».
 
В Координационном центре Главы Республики Адыгея начальник Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея Насифова М.Х. выступила на семинаре-совещании с докладом «Организация внутреннего государственного финансового контроля и взаимодействие с органами внешнего финансового контроля».

В семинаре-совещании приняли участие представители органов исполнительной власти Республики Адыгея, представители администраций муниципальных образований, представителей контрольно-счетных органов воссоединенных субъектов РФ, под руководством члена президиума Совета, Председателя отделения Совета КСО при Счетной Палате РФ в ЮФО, заместителя председателя Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

Так же в ходе семинара-совещания были рассмотрены актуальные вопросы в части: использования межбюджетных трансфертов, переданных муниципальным образованиям, управления и распоряжения имуществом муниципальных образований, а также иные вопросы, возникающие при осуществлении внешнего государственного финансового контроля в отношении муниципальных образований.

С 1 сентября 2026 года вступает в силу Положение о лицензировании частной охранной деятельности. Оно устанавливает единый порядок лицензирования, перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг и список нарушений (постановление Правительства от 23.06.2026 № 781). Заказчикам охранных услуг при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ следует проверять у лицензиатов наличие новых требований и отсутствие грубых нарушений. Также необходимо обновить внутренние инструкции по приемке услуг с учетом новых лицензионных норм.

Фактором, способствующим достижению высокой оценки осуществления внутреннего финансового аудита (далее – ВФА) является использование в ведомственных (внутренних) актах, обеспечивающих осуществление ВФА, терминов, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2019 № 196н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита».

Законодательством предусмотрено устанавливать дополнительные случаи, когда государственное (муниципальное) задание не признается невыполненным. Подготовленный Министерством финансов Российской Федерации проект постановления предусматривает в качестве такого дополнительного случая приостановление или ограничение в 2026 году деятельности государственных (муниципальных) учреждений, расположенных на территории, на которой введен режим техногенной чрезвычайной ситуации регионального характера (проект постановления Правительства РФ подготовлен 07.08.2026).

Представители антимонопольного ведомства подчеркивают: единственный контрагент при заключении контракта на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ должен соответствовать требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. В их число входят и требования к участникам закупки, предусмотренные частями 2 и 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, – при условии, что заказчик установил такие дополнительные требования в извещении (Письмо ФАС России от 9 апреля 2026 г. № ГР/33044/26). Напомним, что согласно ч. 8 ст. 52 Закона № 44-ФЗ предполагается возможность заключения контракта с единственным контрагентом в том числе при отсутствии поданных заявок на участие в конкурентной закупке.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации подготовлены изменения в Правила казначейского сопровождения. Документ будет дополнен разделом, содержащим порядок осуществления Федеральным казначейством возврата аванса (остатка аванса - если поставщик, подрядчик, исполнитель частично исполнил обязательства, предусмотренные государственным контрактом) по госконтракту в случае его расторжения по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа от его исполнения, в том числе в связи с введением процедуры банкротства поставщика, подрядчика, исполнителя, и если им не осуществлен возврат аванса (остаток аванса) по указанному госконтракту (проект постановления).

Внесение указанных изменений связано с ноябрьскими поправками в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрено, что при ликвидации участника казначейского сопровождения Федеральное казначейство возвратит аванс с его лицевого счета на лицевой счет получателя бюджетных средств или в доход федерального бюджета.

От имени Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея сердечно поздравляем школьников, студентов, педагогов и родителей с началом нового учебного года!

1 сентября - особый день, наполненный радостью, волнением и большими надеждами. Для первоклассников он открывает дверь в удивительный мир знаний, для старшеклассников и студентов становится важной ступенью на пути к будущей профессии, а для педагогов — новым этапом вдохновляющего и такого нужного труда.

Вклад учителей и наставников в развитие молодого поколения - это фундамент, на котором строится будущее нашей республики и всей страны. Пусть новый учебный год будет плодотворным, интересным и успешным, а все поставленные цели непременно воплотятся в жизнь! Пусть знания становятся надёжной опорой, а учёба приносит удовольствие и открывает новые горизонты! С праздником!

Когда учреждение приобретает или безвозмездно получает автотранспорт, как правило, бухгалтерами упускается из виду остаток топлива в топливном баке. Для проверяющих этот остаток - полноценный объект контроля.

Как именно принять топливо в баке к учету:

1) если поставщик прямо выделил стоимость топлива отдельной строкой в документах - это обычная покупка матзапасов: принимается к учету на основании передаточных документов поставщика (товарной накладной, УПД, иных документов, предусмотренных контрактом/договором);

2) если в документах на машину, которая прибыла в учреждение «свом ходом» не выделен остаток ГСМ, то руководителю следует подписать Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439), инвентаризационной комиссии провести замеры (расчеты) и занести данные в Инвентаризационную опись (сличительную ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466), которая зафиксирует количественный излишек, результаты проверки утверждаются руководителем через Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463), а комиссия по поступлению и выбытию активов определяет справедливую стоимость «найденного» в результате инвентаризации топлива, фиксируя ее в Решении об оценке стоимости имущества (ф. 0510442), на основании Решения об оценке (ф. 0510442) и Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463) оформляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448), который и становится законным основанием для оприходования ГСМ;

3) если автотранспорт получен от организации бюджетной сферы безвозмездно: ГСМ должен быть включен в Акт о приеме-передаче объектов НФА (ф. 0510448) или же оформлен дополнительной Накладной (ф. 0510458).

Министерство спорта Российской Федерации намерено дополнить примерный перечень должностей работников сферы физической культуры и спорта, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты по программе «Земский тренер» (проект приказа Минспорта России (подготовлен 30 июля 2026 г.).

Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта" предусматривает единовременные компенсационные выплаты (1 млн.руб.) для специалистов в сфере физической культуры и спорта, согласившихся переехать на работу в населенные пункты с численностью жителей до 50 тысяч человек.

Одно из условий участия в данной программе: вакансия, на которую претендует земский тренер, должна быть включена в специальный региональный перечень и существовать не менее 6 месяцев. Региональный перечень должностей формируется на основе Программного реестра должностей, утвержденного Минспортом России. На сегодняшний день в нем 54 позиции, и Минспорта намерен добавить еще две:

- инструктор по адаптивной физической культуре;

- инструктор-методист по адаптивной физической культуре.

Указом Главы Республики Адыгея от 14.08.2026 № 104 «Об установлении дат проведения религиозных праздничных дней в 2027 году» определены даты религиозных праздников, которые будут являться выходными днями в 2027 году:

9 марта (вторник) – Ураза-Байрам;
11 мая (вторник) – День поминовения усопших (Радоница);
16 мая (воскресенье) – Курбан-Байрам.

С 7 августа до 31 декабря 2026 года приостановлено действие приказа ФАС России от 22 ноября 2024 г. № 894/24, в соответствии с которым действует особый порядок определения НМЦК, НЦЕ при закупках топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин. Соответственно, в указанный период при закупках такого топлива заказчики должны применять общие правила определения НМЦК, НЦЕ, определенные ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета» и от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»не утверждена отдельная унифицированная форма первичного учетного документа для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете принятых обязательств и денежных обязательств.

В связи с чем, для отражения в учете принятых бюджетных обязательств, обязательств учреждения, денежных обязательств, их изменений в части расчетов с подотчетными лицами, в качестве первичного учетного документа при формировании Учетной политики целесообразно предусмотреть Бухгалтерскую справку (ф. 0504833), сформированную на основании документов, подтверждающих возникновение (изменение) данных обязательств, а именно: Решения о командировании (ф. 0504512, 0504515); Изменения Решения о командировании (ф. 0504513, 0504516); Решения о компенсации (ф. 0504517); Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521); Отчета о расходах подотчетного лица (ф. 0504520); Авансового отчета (ф. 0504505) или иного распорядительного документа либо письменного заявления подотчетного лица, которые могут являться первичными документами для отражения показателей на счетах санкционирования.

Какие конкретно документы будет использованы для отражения операций по санкционированию расходов по подочетным суммам необходимо закрепить в Учетной политики.

В рамках контроля за расходованием бюджетных средств Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее — Управление) провело проверку соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета.

Проверочные мероприятия вскрыли существенный факт: субсидия была израсходована с нарушением условий её предоставления. Иными словами, средства, предназначенные для решения конкретной общественно значимой задачи, были направлены на иные цели - а это является грубым нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. 

По итогам проверки Управление направило в адрес муниципального образования представление. Муниципальное образование, выступая в защиту интересов бюджета, обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю. Суть иска заключалась в требовании возместить в бюджет средства, которые были израсходованы с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Дело было зарегистрировано под номером А01‑5188/2024. В ходе судебного разбирательства суд тщательно изучил материалы дела, включая доказательства, представленные обеими сторонами, и 28 мая 2026 года Арбитражный суд Республики Адыгея вынес решение в пользу муниципального образования, с требованием взыскать с индивидуального предпринимателя 473 006 рублей 35 копеек - сумму, затраченную с нарушением условий соглашения. Решение Арбитражного суда Республики Адыгея не вступившего в законную силу было обжаловано.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев 4 августа 2026 года в апелляционном порядке поданную жалобу, постановил - решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.05.2026 по делу № А01-5188/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.