Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края

👥 1 октября 2026 года на площадке Торгово-промышленной палаты Краснодарского края состоялся семинар, посвященный актуальным изменениям законодательства о закупках в сферах деятельности, регулируемых Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, для представителей малого бизнеса региона.

👩‍💼Департамент на мероприятии представляла начальник отдела развития централизации закупок Сотникова Виктория Геннадьевна.

✅ В рамках мероприятия участники рассмотрели актуальные изменения законодательства, узнали об особенностях участия в госзакупках, в том числе с учетом требований регионального законодательства, рассмотрели практические примеры закупок, а также обсудили уголовные и административно-правовые риски госконтрактов и пути избежания ошибок при их реализации.

❗️ Постановление № 1255 вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604, устанавливающее порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление предусматривает возможность учета показателя деловой репутации участника закупки при оценке заявок в конкурсах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог и работ по текущему ремонту зданий, сооружений. При этом величина значимости показателя оценки «Опыт выполнения работы, связанной с предметом контракта» в таком случае должна составлять не менее 60 процентов суммы величин всех применяемых показателей оценки.

📅 Постановление опубликовано 30.09.2026 и вступило в силу со дня официального опубликования.

📎 С текстом постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации

👥 30 сентября специалисты департамента провели вебинар на тему: «Актуальные вопросы применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок».

✅ В ходе проведения вебинара были даны ответы на вопросы заказчиков Краснодарского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части планирования закупок, определения НМЦК и ЦК, применения национального режима, установления обеспечительных мер, закупок подрядных работ, работы РИССЗ КК, исполнения контракта и ведения претензионной работы.

💻 Запись вебинара и презентационный материал доступны для ознакомления на сайте департамента

📢 Приглашаем на бесплатный вебинар: «Актуальные вопросы применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок».

📅 Дата: 30 сентября 2026 г.
🕑 Время: 14:00

✅ Наши специалисты дадут ответы на вопросы, возникающие у заказчиков Краснодарского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

➡️ Вебинар будет доступен по ссылке

️ ❗️ Обновлена рекомендуемая для применения форма документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом № 44-ФЗ».

✅ В связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, вступающих в силу с 01.10.2026, внесены соответствующие изменения в п. 1.8 заявки на аукцион, в п. 2.9 заявки на конкурс и в п. 1.9 заявки на котировку в требованиях к документам, подтверждающим страну происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1, позициях 1 - 433 приложения № 2 к ПП РФ от 23.12.2024 № 1875.

📎 Обновленные документы размещены на сайте департамента

❗️ Опубликованы постановления, вносящие изменения в Постановление № 1875

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2026 № 1236 и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2026 № 1201 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ.

🔹 Постановлением № 1236 дополнен перечень иностранных товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок, также для отдельных позиций установлен переходный период, в течение которого документом, подтверждающим происхождение товара, может выступать сертификат о происхождении товара.

🔹 Постановлением № 1201 дополнен перечень отдельных позиций, для которых предусмотрен переходный период: при подтверждении страны происхождения такой продукции в срок до 31.12.2031 допускается использовать реестровые записи без указания количества баллов, при условии, что эти записи сформированы по 31.12.2026 года включительно.

📅 Постановления опубликованы 25.09.2026. Постановление № 1236 вступает в силу с 01.10.2026, Постановление № 1201 вступает в силу с 01.01.2027.

🖍Минфином России в письме № 24-06-06/69051 от 10.08.2026 направлены разъяснения по вопросу необходимости применения Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением № 783.
⁣
📄Ведомство указывает, что положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контракта, на закупки, осуществляемые в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, не распространяются.
⁣Учитывая, что согласно пункту 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя в том числе взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, положения Правил не применяются при исполнении контрактов, заключенных по результатам закупки, осуществляемой в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
⁣
📎С текстом письма можно ознакомиться на официальном сайте департамента.

❗️ Минфин в письме № 24-06-09/80796 от 15.09.2026 и Минпромторг в письме № ПГ-19-8504 от 07.09.2026 ответили на вопросы о новых правилах применения Постановления № 1875 при закупках лекарственных препаратов из перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) в связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 03.08.2026 № 969 и вступающими в силу с 1 декабря 2026 года.

📎 С текстами писем можно ознакомиться на сайте департамента

📃 Ведомством в письме № 24-06-09/81366 от 16.09.2026 направлены разъяснения о применении положений Закона № 44-ФЗ в части срока действия независимой гарантии в случае, когда на момент подачи заявки независимая гарантия участника полностью соответствовала требованиям части 4 статьи 44 Закона № 44-ФЗ, однако в связи с рассмотрением жалобы и последующим исполнением предписания контрольного органа к моменту повторного рассмотрения заявок срок действия такой гарантии истек.

Ведомство указывает, что срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Согласно части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ основанием для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о независимой гарантии в реестрах независимых гарантий;
2) несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 82 статьи 45 Закона № 44-ФЗ;
3) несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки.

При этом в случае, указанном в обращении, у заказчика отсутствуют основания для отказа в принятии независимой гарантии.

➡️ С текстом письма можно ознакомиться на сайте департамента

📄 Минфином России в письме № 02-12-09/77097 от 02.09.2026 направлены разъяснения по вопросу возможности изменений условий контракта, подлежащего казначейскому сопровождению.
⁣
🖍Условие о казначейском сопровождении с учетом положений абзаца второго пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ является существенным условием контракта, в связи с чем исполнение заключенного контракта осуществляется на условиях, установленных контрактом в соответствии с извещением об осуществлении закупки, а изменение существенных условий контракта допускается в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
⁣
При этом существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2027 г., по соглашению сторон могут быть изменены в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона № 44- ФЗ в том числе на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
⁣
📎С текстом письма можно ознакомиться на сайте департамента.

⁣

📄Росгвардией в письме № 3-16-667607 от 14.09.2026 подготовлены разъяснении положений статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ.
⁣
❗️Согласно части 1 статьи 36 Закона № 427 лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона № 427, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий. Таким образом, с 1 сентября 2026 года частной охранной организации, соответствующей приведённым выше условиям, разрешено осуществление частной охранной деятельности.

Часть 1 статьи 36 Закона № 427 не содержит положений, ограничивающих срок действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленной до 1 сентября 2026 года.
⁣
📎С текстом письма можно ознакомиться на официальном сайте департамента.

❗️В КТРУ внесены изменения в характеристики автомобильного бензина: теперь заказчики могут выбирать экологический класс от К2 до К5
⁣
После выхода постановления Правительства РФ от 05.08.2026 № 976 возникла коллизия: документ разрешал оборот топлива классов К2–К5, тогда как КТРУ требовал значение «не ниже К5».
🖍Новая редакция обязательна к применению с 27 сентября 2026 года.
📄В позиции «Бензин автомобильный (розничная реализация)» характеристика «Экологический класс» стала изменяемой: доступны значения «не ниже К5», «не ниже К2», «не ниже К3», «не ниже К4» и «вне класса».

📄Росгвардией в письме № 3-16-466972 от 29.06.2026 направлены разъяснения о реализации с 1 сентября 2026 года положений приказа Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45.
⁣
Ведомством организуется подготовка проекта нормативного правового акта, определяющего Порядок с учетом норм Закона № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». До издания указанного нормативного правового акта Приказ № 45 применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Также следует учитывать, что соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 6 Закона № 427 проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию ТСО отнесено к дополнительным видам деятельности, которые разрешено осуществлять частным охранным организациям и проведение указанных работ не входит в перечень охранных услуг, оказываемых частными охранными организациями.
🖍Учитывая предусмотренный частью 5 статьи 6 Закона № 427 запрет включения дополнительных видов деятельности в договор на оказание охранных услуг, проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию ТСО не будет являться предметом такого договора.
⁣
📎С текстом письма можно ознакомиться на официальном сайте департамента.

📝 На запрос департамента № 45-05-07-1191/26 от 13.08.2026 Минфином России в письме № 24-06-06/79595 от 10.09.2026 направлены разъяснения по вопросу правомерности в части изменения существенных условий контракта при его исполнении.

Ведомство указывает, что на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается увеличение количества поставляемого товара по отдельным позициям в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества такой изменяемой позиции товара. При этом допускается однократное увеличение цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

📎 С текстами запроса и ответа можно ознакомиться на  сайте департамента

Письмо Минфина России о возможностях осуществлять закупки по ч.12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на электронных площадках

📝 Минфин России в письме № 24-01-09/78733 от 08.09.2026 указывает, что в рамках применения временных положений заказчики из числа дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций вправе до 30.09.2028 осуществлять предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупки на электронных площадках, операторами которых являются операторы цифровых платформ.

Вместе с тем Закон № 44-ФЗ не содержит положений, устанавливающих в отношении таких закупок особенности применения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

📎 С текстом письма можно ознакомиться на сайте департамента

✅ Департаментом разработаны методические рекомендации по закупке электрической энергии заказчиками, попадающими под действие Федерального закона № 223-ФЗ.

👀 С рекомендациями можно ознакомиться на сайте департамента

🔊 Внимание, заказчики по 223-ФЗ!

Приказом департамента от 04 сентября 2026 г. № 61 внесены изменения в типовое положение о закупке!

🔎 Основные изменения коснулись закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), что обусловлено сложившейся административной и судебной практикой.

❗️ Важно: Заказчикам необходимо внести изменения в утвержденные положения о закупке или утвердить новые положения о закупке в срок не более тридцати дней со дня размещения в ЕИС типового положения о закупке в новой редакции со сроком вступления в силу таких положений о закупке со дня размещения в ЕИС положения о закупке в новой редакции.

📎 Со всеми изменениями вы можете ознакомиться на сайте департамента

❗️ Постановлением № 1140 вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961, регулирующее порядок согласования контрольным органом в сфере закупок контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Так, срок рассмотрения контрольным органом обращения и принятия решения в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) сокращен до 5 дней, основания для отказа в согласовании заключения контракта дополнены случаем неверного применения либо неприменения запрета/ограничения на закупку иностранных товаров, работ, услуг.

Также изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60.

📅 Постановление опубликовано 08.09.2026 и вступает в силу с 01.10.2026, за исключением пункта 1 изменений, вступающих в силу с 01.01.2027.

➡️ С текстом постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации

Письмо Росгвардии по вопросу применения положений Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности»

📄 Росгвардией в письме № 9/3567 от 27.07.2026 направлены разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».

Ведомство указывает, что с 1 сентября 2026 года частным охранным организациям (далее - ЧОО), при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий, разрешено осуществление частной охранной деятельности и, как следствие, заключение договоров, требования к которым установлены статьей 8 Федерального закона № 427.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона № 427 ЧОО разрешается оказывать охранные услуги, предусмотренные частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», указанные в предоставленной ей в соответствии с указанным Законом лицензии на осуществление частной охранной деятельности, до истечения одного года со дня вступления в силу Федерального закона № 427 при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу Федерального закона № 427. При этом положениями данной нормы Федерального закона № 427 регулируются правоотношения по договорам об оказании охранных услуг, заключенным до 1 сентября 2026 года.

🔎 С текстом письма можно ознакомиться на сайте департамента