КСП Нанайского муниципального района

Прекращается ли действие статьи 14 Федерального закона № 131‑ФЗ и можно ли ее применять сейчас?

Статья 14 Федерального закона № 131‑ФЗ продолжает применяться до 1 января 2028 года. Полное прекращение действия закона № 131‑ФЗ наступит с 01.01.2028, но до этой даты органы местного самоуправления обязаны осуществлять полномочия по статьям 14–18 как переходные нормы.

⬇️ Обоснование

Федеральный закон от 20.03.2025 № 33‑ФЗ установил новую систему организации местного самоуправления. Изначально переходный период должен был завершиться 01.01.2027, но Федеральный закон № 85‑ФЗ перенес срок на 01.01.2028.

⚖️ Часть 2 статьи 93 закона № 33‑ФЗ прямо закрепляет: Федеральный закон № 131‑ФЗ признается утратившим силу с 1 января 2028 года.

Одновременно часть 1 статьи 91 закона № 33‑ФЗ устанавливает: до 1 января 2028 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14–18 закона № 131‑ФЗ.

Статья 14 закона № 131‑ФЗ определяет вопросы местного значения поселений и продолжает действовать как переходная норма, регулирующая полномочия органов местного самоуправления в период до 01.01.2028.

👉 Таким образом, до окончания переходного периода статья 14 закона № 131‑ФЗ подлежит применению, поскольку именно она определяет содержание полномочий органов местного самоуправления.

Совместитель не может работать на две ставки: главного бухгалтера наказали за нецелевку

Учреждение приняло сотрудника уборщиком служебных помещений на полную ставку с рабочим днем 8 часов. В этот же день его оформили внутренним совместителем на ставку подсобного рабочего, где также был установлен 8-часовой рабочий день.

Заработную плату по обеим должностям выплачивали за счет субсидии на выполнение муниципального задания.

🔍 При проверке ревизоры посчитали оформление совместителя на полную ставку необоснованным. Выплаты за работу по совместительству признали нецелевым использованием средств.

Суд согласился с контролерами.

❌ По общему правилу ТК РФ продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 часов в день. Полный рабочий день по совместительству допускается только в те дни, когда сотрудник свободен от работы по основному месту.

В рассматриваемой ситуации сотрудник одновременно должен был отработать по 8 часов на основной должности и еще 8 часов по совместительству. Поэтому оформление второй полной ставки признали неправомерным.

⚠️ Ответственность возложили на главного бухгалтера.

В ее должностные обязанности входили, в частности:
✅ контроль формирования информации в системе бухгалтерского учета;
✅ внутренний контроль ведения учета и составления отчетности;
✅ проверка обоснованности первичных учетных документов;
✅ логическая увязка отдельных показателей;
✅ контроль целевого использования средств и соблюдения финансовой дисциплины.

👉 Вывод для учреждений: при оформлении внутреннего совместительства необходимо учитывать ограничения по продолжительности рабочего времени. Отдельно важно проверить, за счет каких средств финансируются соответствующие выплаты, поскольку необоснованное начисление зарплаты может повлечь признание расходов нецелевыми.

Постановление Мирового судьи с/у № 55 Московской области от 11 августа 2026 г. № 5-399/26.

ВОПРОС: Может ли вновь выбранный глава муниципального района заменить команду администрации?

ОТВЕТ: Новый глава муниципального образования вправе формировать свою команду, но увольнение муниципальных служащих допускается только при наличии законных оснований. Автоматически прекращаются полномочия лишь тех служащих, с которыми заключены срочные трудовые договоры на срок полномочий главы. «Смена команды» сама по себе не является основанием для увольнения.

⬇️ Обоснование

Частью 2 ст. 7 Федерального закона N 25‑ФЗ предусмотрено, что в реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий главы. Такие должности замещаются на основании срочного трудового договора на срок полномочий главы. Соответственно, при избрании нового главы прекращаются полномочия только этих служащих.

Если трудовой договор бессрочный, увольнение возможно лишь по основаниям, предусмотренным:
🔴 Трудовым кодексом РФ (например, несоответствие должности, сокращение штата, неоднократное неисполнение обязанностей, утрата доверия и др.);
🔴 Федеральным законом N 25‑ФЗ (например, достижение предельного возраста, нарушение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой).

✂️ Трудовой договор может быть расторгнут и по соглашению сторон, но такое соглашение должно быть добровольным и не носить вынужденный характер.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 33‑ФЗ глава местной администрации действует на принципах единоначалия:
🔘 формирует администрацию;
🔘 назначает и освобождает от должности заместителей и руководителей структурных подразделений;
🔘 вносит представление о структуре администрации;
🔘 вправе инициировать изменение структуры и штатной численности, что может повлечь сокращение должностей.

👉 При этом сокращение штата не может быть направлено под конкретного человека — суд признает такое увольнение незаконным, если функция фактически сохраняется.

ВОПРОС: Кто обязан дезинфицировать контейнеры ТКО и содержать площадки для КГО?

ОТВЕТ: Обязанности по уборке, дезинфекции, содержанию и ремонту контейнерных и специальных площадок для ТКО и КГО лежат на владельце площадки. Региональный оператор по обращению с ТКО выполняет только транспортирование отходов и подбор просыпавшихся отходов, но не отвечает за дезинфекцию контейнеров и ремонт площадок.

⬇️ Обоснование

Пункты 8–10 СанПиН 2.1.3684‑21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3) устанавливают, что:
🔷 владелец контейнерной или специальной площадки обеспечивает уборку, дезинсекцию и дератизацию площадки;
🔷 не допускается промывка контейнеров на самой площадке;
🔷 после погрузки ТКО или КГО владелец обязан очистить площадку, если она загрязнена.

❗ Таким образом, санитарные обязанности прямо возложены на владельца площадки.

П. 34 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 закрепляет: содержание контейнерных площадок осуществляют их собственники, если иное не предусмотрено законодательством.

П. 31 Постановления № 293 определяет способы накопления КГО и указывает, что транспортирование КГО осуществляется в рамках договора с региональным оператором.

Типовой договор (утв. Постановлением № 293) предусматривает обязанность регионального оператора:
✅ подбирать просыпавшиеся отходы при погрузке;
✅ перемещать их в мусоровоз.

При этом типовая форма не содержит обязанности регионального оператора проводить дезинфекцию контейнеров или ремонт площадок.

Ответственность за чистоту и исправность инфраструктуры несет тот, в чьем ведении находится площадка:
👉 на территориях МКД — управляющая организация или ТСЖ;
👉 в СНТ — правление товарищества;
👉 в частном секторе — правообладатель участка или орган местного самоуправления (если площадка муниципальная).

Дорогие друзья, коллеги!

Сегодня я проголосовал на выборах, чтобы поддержать развитие нашей страны. Сейчас, когда мир нестабилен и происходят разные события, важно объединиться вокруг законных представителей власти. Выборы — это не просто формальность, а способ выразить мнение всех граждан. Это важная часть демократии, которая помогает выбирать тех, кто будет управлять.

Только вместе мы можем сделать нашу страну лучше, укрепить её основы и создать условия для процветания !

‼ Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 14,00% годовых

Совет директоров Банка России принял решение оставить ключевую ставку на отметке 14,00% годовых, на которой она находится с 27 июля 2026 года.

🛑 Причины решения регулятора

По оценке Банка России, в последние месяцы усилилось ценовое давление. Устойчивый рост цен ускорился до 5–6% в годовом выражении, что связано с временным снижением производственных мощностей в отдельных секторах.

Регулятор ожидает, что по мере исчезновения этих факторов и при умеренном росте совокупного спроса устойчивая инфляция начнет снижаться.

👥 Ближайшие публикации и заседания

➡ 23 сентября 2026 года Банк России представит резюме обсуждения ключевой ставки.
➡ Следующее заседание Совета директоров, на котором вновь рассмотрят уровень ставки, назначено на 23 октября 2026 года.

⬇ Где используется ключевая ставка

Размер ключевой ставки влияет на расчет:
🔺 пеней по контрактам по 44‑ФЗ (ч.5 и ч.7 ст.34);
🔺 пеней по налогам, сборам и страховым взносам;
🔺 компенсации за задержку заработной платы и иных выплат работнику;
🔺 процентов за пользование чужими денежными средствами и других обязательных начислений.

📩 Информационное сообщение Банка России от 11 сентября 2026 года.

В рамках медийного дискурса, направленного на анализ и оценку перспектив регионального развития, председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края Ирина Зикунова выступила в качестве одного из ключевых экспертов в программе «Центр внимания». В ходе обсуждения были затронуты актуальные аспекты российско-китайского сотрудничества и его импакт на экономическую динамику региона.

Ирина Зикунова, обладая значительным опытом в области финансового контроля и анализа региональных экономических процессов, предоставила глубокий аналитический обзор текущего состояния и перспектив взаимодействия между Россией и Китаем в контексте их влияния на экономическое развитие Дальнего Востока. В своем выступлении она акцентировала внимание на стратегической значимости данного партнерства для стабилизации и роста региональной экономики.

Программа «Центр внимания» предоставила платформу для обсуждения широкого спектра вопросов, связанных с внешнеэкономической деятельностью и интеграционными процессами. Участие Ирины Зикуновой позволило обогатить дискуссию экспертными знаниями и практическими рекомендациями, основанными на результатах многолетней работы в сфере государственного финансового контроля.

3 сентября, в день памяти тех, кто проявил несгибаемую волю, мужество и самоотверженность в годы Второй мировой войны, мы вновь обращаемся к событиям, изменившим ход истории.

В парке Центра культуры и досуга села Троицкое состоялось торжественное мероприятие, приуроченное к 81-й годовщине капитуляции милитаристской Японии и завершения одного из самых масштабных вооружённых конфликтов в мировой истории. Этот день, символизирующий окончание Второй мировой войны, имеет особое значение и требует глубокого осмысления подвига народов, сражавшихся за мир и свободу.

🕊️ Торжественное мероприятие стало площадкой для консолидации различных поколений, объединённых памятью, благодарностью и уважением к героическому подвигу народа, подарившего нам мирное небо над головой. Присутствие жителей и гостей села у памятника воинам-односельчанам подчёркивает значимость этой даты и является актом общественного признания подвига тех, кто сражался за независимость и свободу нашей Родины.

В ходе мероприятия была проведена торжественная церемония, включающая минуту молчания в память о павших героях. Этот ритуал, символизирующий уважение и почтение к павшим, имеет глубокий культурный и исторический смысл, передавая эстафету памяти из поколения в поколение.

Пусть подвиг наших героев навсегда останется в наших сердцах и будет бережно сохранён в исторической памяти, передаваясь из поколения в поколение как символ мужества, стойкости и самоотверженности.

Контрольно-счетная палата Хабаровского края провела анализ исполнения бюджета региона за первое полугодие 2026 года.

За первое полугодие доходы краевого бюджета составили 111 853 658,61 тыс. рублей, или 48,3 % от утвержденных на 2026 год. Собственные доходы составляют 86,4 % всех исполненных доходов краевого бюджета, в том числе:
-налоговые доходы исполнены в сумме 89 519 581,67 тыс. рублей, или 49,7 % утвержденного годового показателя;
-неналоговые доходы – 7 143 303,61 тыс. рублей, с уменьшением на 0,4 % к уровню поступлений за первое полугодие 2025 года. Контрольно-счетной палатой отмечены низкие темпы исполнения неналоговых доходов от использования лесных ресурсов края.

Расходы краевого бюджета в отчетном периоде исполнены в сумме 111 581 762,29 тыс. рублей (43,7 % утвержденных на год). Исполнение расходов на реализацию государственных программ края составило 99 446 806,36 тыс. рублей (43,9 % утвержденных на год).


Краевой бюджет в отчетном периоде исполнен с профицитом в размере 271 896,32 тыс. рублей. Объем государственного долга на 1 июля 2026 года составил 36 214 240,40 тыс. рублей и уменьшился по сравнению с началом отчетного периода на 28,4 %.

По результатам анализа исполнения расходов краевого бюджета отмечены риски недоосвоения бюджетных средств по расходам капитального характера в сферах дорожного хозяйства, транспорта и коммунальной инфраструктуры.Также отмечены низкие темпы исполнения бюджетных назначений по 11 государственным программам (менее 25,0 %), в том числе в отношении следующих государственных программ края:
- Развитие внутреннего и въездного туризма;
- Развитие жилищного строительства;
- Инновационное развитие и модернизация экономики;
- Энергоэффективность и развитие энергетики.

По итогам экспертно-аналитического мероприятия Коллегия Контрольно-счетной палаты края одобрила рекомендации органам исполнительной власти, ответственным исполнителям государственных программ края: обеспечение своевременного предоставления субсидий, проведения конкурсных процедур, заключения контрактов и соблюдения сроков выполнения работ. Кроме того, с учетом необходимости исполнения доходной части краевого бюджета и сохранения субъектов хозяйствования в лесопромышленной отрасли рекомендовано проработать вопрос о реструктуризации просроченной задолженности по арендной плате за использование лесов. Заключение об исполнении краевого бюджета за первое полугодие 2026 года направлено в Законодательную Думу и Правительство Хабаровского края.

В сельском поселении село Джари Нанайского муниципального района торжественно состоялось открытие новой площади, прилегающей к Межпоселенческому центру Нанайской культуры. В рамках данного проекта были проведены комплексные работы по благоустройству, направленные на создание многофункционального общественного пространства.

В Год единства народов России новая площадь, обладающая высоким потенциалом для культурного обмена и туризма, станет важным центром притяжения для местного населения и гостей муниципального района, а также главным местом проведения национальных праздников, способствуя сохранению и популяризации культурного наследия Нанайского народа.

Этот проект стал значимым шагом в развитии инфраструктуры сельского поселения. Площадь была приведена в порядок благодаря финансированию из бюджета муниципального района и совместным усилиям местной администрации, строительной организации и самих работников культуры.

Честь перерезать символическую ленту была предоставлена : главе района Николаю Геннадьевичу Сафронову, коммерческому директору ООО "Гарант Строй-ДВ" Александру Сергеевичу Иванову и директору Межпоселенческого центра Нанайской культуры Дине Георгиевне Сусловой.

Администрация Нанайского муниципального района приглашает жителей и гостей муниципального района, на церемонию торжественного открытия Межпоселенческого центра Нанайской культуры, которое состоится 2 сентября 2026 года в 15:00.

В рамках комплексного проекта благоустройства территории вокруг центра, была проведена серия мероприятий по модернизации архитектурного ансамбля и созданию благоприятной культурно-эстетической среды. В результате этих работ общее культурное пространство приобрело новые качества, став более современным, функциональным и эстетически привлекательным.

В рамках реализации федеральной программы "Развитие транспортной системы Хабаровского края" в районном центре в село Троицкое Нанайского муниципального района, проводится комплексный капитальный ремонт автомобильных дорог. На текущий момент завершены следующие этапы дорожных работ:

1. На улице Калинина произведена реконструкция дорожного полотна общей протяженностью 200 метров.
2. На улице Центральная осуществлена замена асфальтового покрытия на участке длиной 878 метров.

В настоящее время активно ведутся строительные мероприятия на улице Шоссейной, где на данный момент достигнут уровень готовности в 60%. В перспективе планируется реализация следующих проектов:

* Улица Мира;
* Улица Пушникова;
* Улица 40 лет Победы;
* Улица Максима Пассара.

Как подчеркнул представитель местных властей, несмотря на значительную поддержку федерального центра в модернизации крупных транспортных артерий, не следует игнорировать нужды периферийных населенных пунктов. Государственное финансирование направляется на обеспечение доступности ключевых социальных объектов, таких как образовательные учреждения, медицинские учреждения и рабочие места, для местного населения.

Реализация запланированных мероприятий по ремонту дорожной инфраструктуры позволит значительно повысить качество дорожного покрытия, улучшить показатели безопасности дорожного движения и создать более комфортные условия для всех участников транспортного процесса.

Работы продолжаются в строгом соответствии с утвержденным графиком.

🇷🇺🇷🇺🇷🇺 Торжественное начало строительства новой школы в селе Верхний Нерген: символическое и практическое значение

❗12 августа 2026 года в селе Верхний Нерген Нанайского муниципального района произошло историческое событие, имеющее глубокое социальное и образовательное значение — закладка первого камня в основание новой школы. В торжественной церемонии приняли участие высокопоставленные представители различных уровней власти и бизнеса, включая Советника президента АО «Русская медная компания» Татьяну Анатольевну Алтушкину, руководство компании ООО «Амур Минералс» и Главу Нанайского муниципального района.

✅ Заложение фундамента, ознаменованное укладкой первых кубометров бетона, символизирует не только начало строительных работ, но и создание нового образовательного пространства, способствующего всестороннему развитию интеллектуальных и творческих способностей подрастающего поколения. Проект школы, рассчитанной на 100 учебных мест, включает в себя также создание условий для дошкольного образования для 50 детей, что подчеркивает его комплексный и многоуровневый характер.

👆 Особое внимание было уделено символическому аспекту церемонии, что проявилось в установке «капсулы времени». В капсулу были помещены письма, отражающие надежды и пожелания, адресованные будущим ученикам. Этот ритуал символизирует нашу уверенность в том, что новое образовательное учреждение станет основой для формирования светлого и благополучного будущего детей.

📌 В Контрольно-счетную палату Нанайского муниципального района Хабаровского края поступил отчет об исполнении бюджета Нанайского муниципального района за период с января по июнь 2026 года. ✒️ Настоящее экспертно-аналитическое мероприятие направлено на оценку эффективности и результативности бюджетных расходов, а также на выявление возможных отклонений и резервов в финансовой политике района. 🧮 По итогам проверки будет подготовлено заключение, которое послужит основой для выработки рекомендаций по оптимизации бюджетных процессов и повышению финансовой дисциплины на местном уровне.

ВОПРОС: Обязана ли администрация спиливать деревья в охранной зоне ЛЭП?

ОТВЕТ: Спил и опиловка деревьев в охранной зоне линий электропередачи должны выполняться правообладателем земельного участка, на котором растут деревья. Администрация несет такую обязанность только если она является собственником или иным правообладателем соответствующего участка.

⚖ Обоснование

Пункт 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, устанавливает, что в охранных зонах ЛЭП сетевые организации выполняют вырубку и опиловку деревьев для обеспечения безопасной эксплуатации линий.

🌳 Однако пункт 24 этих же Правил уточняет: рубка деревьев, не относящихся к лесам, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 261 ГК РФ:
✴ растения, находящиеся в границах земельного участка, принадлежат собственнику участка;
✴ собственник вправе распоряжаться ими, если это не нарушает права других лиц.

Ст. 136 ГК РФ подтверждает, что плоды и продукция, полученные от использования вещи, принадлежат ее собственнику.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ возлагает на правообладателя земельного участка обязанность:
👉 соблюдать требования по использованию участка;
👉 обеспечивать сохранность объектов, находящихся на участке;
👉 выполнять мероприятия, связанные с его содержанием.

Если деревья находятся на земельном участке, принадлежащем:
📌 муниципалитету — обязанность лежит на администрации;
📌 собственникам МКД — обязанность лежит на собственниках или управляющей организации;
📌 иному лицу (организации, физическому лицу) — обязанность лежит на этом правообладателе.

Сетевая организация выполняет работы только в пределах своих полномочий, но не заменяет обязанности собственника участка.

🛣 Изменение цен контрактов на ремонт и содержание федеральных автодорог из‑за роста НДС

Правительство РФ разрешило корректировать условия контрактов на ремонт и содержание федеральных автодорог в связи с увеличением ставки НДС с 1 января 2026 года (ч.65.1 ст.112 Закона № 44‑ФЗ). Речь идет о ситуациях, когда рост НДС делает исполнение контракта невозможным без изменения его условий.

☝ Какие изменения допускаются

✔ Изменение цены контракта – в пределах увеличения ставки НДС, если приемка товаров, работ или услуг происходит после 1 января 2026 года.
✔ Корректировка объемов или видов работ – допускается без увеличения цены контракта.

⬇ Условия для внесения изменений

Корректировки возможны, если:
⏺ контракт заключен до 1 января 2026 года,
⏺ или извещение о закупке размещено до этой даты;
⏺ контракт не предусматривал увеличенную ставку НДС.

🏛 Рекомендации регионам и муниципалитетам

Высшим органам исполнительной власти субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано обеспечить возможность изменения условий контрактов по указанным правилам.

⏳ Постановление Правительства РФ от 09.07.2026 N 864 вступило в силу 17 июля текущего года.

📑 Постановление Правительства России от 9 июля 2026 г. N 864.

Во дворе здания администрации муниципального района продолжаются мероприятия по благоустройству территории внутреннего двора. В настоящее время осуществляется процесс укладки нового асфальтового покрытия, что является важным этапом в рамках реализации программы по модернизации и ремонта дорог общего пользования и общественных пространств.

Укладка нового асфальта - это сложный и многоэтапный процесс. Сначала делают план работы. Затем проверяют старое покрытие, чтобы понять, нужно ли менять всё или только верхний слой. Асфальт привозят на самосвальных машинах с системой контроля качества. На месте его равномерно распределяют по дороге с помощью асфальтоукладчика. После этого асфальт утрамбовывают большими катками, чтобы он стал прочным и гладким.

Проводимое благоустройство территории администрации района представляет собой комплексный процесс, включающий в себя ряд мероприятий, направленных на оптимизацию визуальных характеристик, повышение уровня комфорта, обеспечение безопасности дорожного движения и формирование эстетически привлекательного архитектурного облика.

🍭 Свободное пространство для детей: глава района выслушал юное видение!

Сегодня глава Нанайского муниципального района Николай Геннадьевич Сафронов провёл встречу с детьми на обновлённой площади перед администрацией района. Мероприятие было направлено на получение обратной связи от юных жителей района и выявление их представлений о том, каким должно быть общественное пространство, ориентированное на их интересы и потребности. Это мероприятие подчёркивает важность инклюзивного подхода к проектированию городской среды, где голос детей является ключевым элементом.

👍 В ходе конструктивного и непринуждённого диалога дети активно делились своими идеями и предложениями. Некоторые из них акцентировали внимание на создании яркой и многофункциональной игровой зоны, другие предлагали интегрировать элементы для активного отдыха, такие как искусственные препятствия для велосипедных прогулок. Были высказаны пожелания относительно увеличения количества теневых скамеек для семейного отдыха. Кроме того, прозвучали креативные идеи, такие как оформление части площади художественными произведениями или создание специализированной зоны для скейтбординга.

Глава района с большим вниманием выслушал каждое предложение, проявив заинтересованность и готовность к дальнейшему обсуждению. Он отметил, что все высказанные идеи представляют значительную ценность и будут тщательно рассмотрены в рамках дальнейшего планирования и реализации проектов по благоустройству территории. Все поступившие предложения были официально зафиксированы и включены в план работ, что свидетельствует о высоком уровне организации процесса взаимодействия с молодёжью.

Спасибо детям за их искренность и творческий подход. Благодаря нашим совместным усилиям, мы сможем сделать площадь более удобной и привлекательной для всех жителей нашего района!❤️

Нужно ли сельским поселениям принимать нормативные правовые акты о правилах использования водных объектов общего пользования?

Нет, сельские поселения не обязаны принимать такие правила. Полномочие по установлению правил использования водных объектов общего пользования относится к вопросам местного значения муниципального района, а не сельского поселения.

⚖ Обоснование

Пункт 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ относит к вопросам местного значения муниципального района:

👉 осуществление полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством;
👉 установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
👉 обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам и их береговым полосам;
👉 установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.

Таким образом, принятие нормативных правовых актов, регулирующих использование водных объектов общего пользования, не входит в компетенцию сельских поселений. Если сельское поселение примет такие правила, это будет противоречить действующему законодательству, поскольку полномочие закреплено за муниципальным районом.