В настоящее время ценовое регулирование осуществляется в соответствии с федеральными законами «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении», «О газоснабжении», «Об отходах производства и потребления», «О естественных монополиях» и иными федеральными законами, рядом подзаконных актов, принятых во исполнение данных законов. Единого системообразующего нормативного правового акта, регулирующего отношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в современных условиях, не существует. Правоприменительная практика последних лет показывает, что обеспечить качественное правовое регулирование сферы государственного регулирования цен (тарифов) и регламентировать разнообразные сложные процессы в сфере государственного регулирования цен (тарифов) с помощью фрагментарного правового регулирования, посвященного только отдельным вопросам, практически невозможно. Правовое регулирование цен (тарифов) характеризуется отсутствием единого понятийного аппарата, разностью подходов регулирования по одному и тому же вопросу, нечеткостью прав и обязанностей участников соответствующих правовых отношений.
Для решения указанных проблем ФАС России был разработан проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».
Основными целями и задачами указанного законопроекта являются:
- определение единых ключевых понятий, используемых в сфере государственного регулирования цен (тарифов), к числу которых относятся необходимая валовая выручка, регулируемый субъект, регулируемая деятельность, органы регулирования и др.;
- определение единых для всех регулируемых сфер целей государственного регулирования цен (тарифов), таких как обеспечение доступности товаров (работ, услуг) регулируемых субъектов для потребителей, достижение оптимального сочетания экономических интересов потребителей и регулируемых субъектов, обеспечение устойчивого развития экономики на основе долгосрочного регулирования цен (тарифов) и роста благосостояния населения и создание условий для развития конкуренции;
- закрепление единых для всех регулируемых сфер принципов государственного регулирования цен (тарифов), таких как соблюдение баланса экономических интересов регулируемых субъектов и интересов потребителей, установление цен (тарифов) исходя из их экономической обоснованности, открытость деятельности регулируемых субъектов и регулирующих органов;
- установление исчерпывающего перечня сфер регулируемых цен (тарифов);
- разграничение полномочий между федеральным и региональными органами регулирования;
- установление единой для всех сфер процедуры рассмотрения дел о нарушении законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) на основании принципов объективности рассмотрения, состязательности и прозрачности и т. д.
С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке: regulation.gov.ru. ID проекта 02/04/09-26/00171275
Для решения указанных проблем ФАС России был разработан проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».
Основными целями и задачами указанного законопроекта являются:
- определение единых ключевых понятий, используемых в сфере государственного регулирования цен (тарифов), к числу которых относятся необходимая валовая выручка, регулируемый субъект, регулируемая деятельность, органы регулирования и др.;
- определение единых для всех регулируемых сфер целей государственного регулирования цен (тарифов), таких как обеспечение доступности товаров (работ, услуг) регулируемых субъектов для потребителей, достижение оптимального сочетания экономических интересов потребителей и регулируемых субъектов, обеспечение устойчивого развития экономики на основе долгосрочного регулирования цен (тарифов) и роста благосостояния населения и создание условий для развития конкуренции;
- закрепление единых для всех регулируемых сфер принципов государственного регулирования цен (тарифов), таких как соблюдение баланса экономических интересов регулируемых субъектов и интересов потребителей, установление цен (тарифов) исходя из их экономической обоснованности, открытость деятельности регулируемых субъектов и регулирующих органов;
- установление исчерпывающего перечня сфер регулируемых цен (тарифов);
- разграничение полномочий между федеральным и региональными органами регулирования;
- установление единой для всех сфер процедуры рассмотрения дел о нарушении законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) на основании принципов объективности рассмотрения, состязательности и прозрачности и т. д.
С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке: regulation.gov.ru. ID проекта 02/04/09-26/00171275