📣 ФАС России рассказала о возможностях оперативного перенаправления расходов, учтённых в тарифах, на мероприятия по обеспечению безопасности объектов ЖКХ и защиты персонала
👉 Об этом сообщил глава службы Максим Шаскольский на открывшейся сегодня в Санкт-Петербурге научно-практической конференции «Эволюция тарифного регулирования 2026». По его словам, на сегодняшний день в нормативно правовом регулировании всё сделано, чтобы обеспечить финансированием мероприятия по защите коммунальной инфраструктуры от внешних угроз.
🔍 Среди главных действующих и планируемых к принятию механизмов:
🔹 Разработан проект постановления правительства в сфере водоснабжения и водоотведения, которым предлагается ввести мораторий на исключение из необходимой валовой выручки (НВВ) средств на финансирование инвестпрограмм, не исполненных в 2025-2026 гг., при подтверждении расходования таких средств на выполнение мероприятий по безопасности (защита инфраструктуры и персонала).
🔹 Проектом документа также вводится упрощённый порядок утверждения и корректировки инвестпрограмм в случае включения в них мероприятий по безопасности.
🔹 Помимо этого, в проекте постановления предусмотрена возможность пересмотра тарифов в случае необходимости включения в них в текущем периоде регулирования расходов на реализацию мероприятий по безопасности.
🔹 Для сферы теплоснабжения принято Постановление Правительства РФ от 29.08.2026 № 1110, которым предусмотрено, что в 2026-2027 гг. организации, объекты которых были уничтожены или повреждены, могут направить регулятору заявление о пересмотре установленных тарифов.
🔹 Этим же постановлением предусмотрено, что расходы на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения включатся в состав неподконтрольных расходов, в том числе затраты на строительство защитных сооружений, предотвращение атак БПЛА и т.д.
🔹 Помимо этого, постановление 1110 также позволяет теплоснабжающим организациям провести оперативную корректировку сроков выполнения инвестпрограмм в 2025-2026 гг., в связи с реализации мероприятий в отношении объектов, уничтоженных или повреждённых в 2025 году.
🔹 Указанный выше пересмотр тарифов реализуется через решение главы субъекта об изменении предельных индексов по муниципальному образованию. Такое решение не подлежит согласованию с ФАС России, но требует уведомления службы.
📊 В своём выступлении Максим Шаскольский также отметил следующие изменения и направления развития тарифного регулирования:
🔺 Служба работает над механизмами, стимулирующими перераспределение расходов с операционной на инвестиционную составляющую для ускорения темпов обновления коммунальной инфраструктуры.
🔺 На сегодняшний день в ЖКХ 10730 ресурсоснабжающих организаций, из которых только 2520 имеют инвестпрограммы. Запланированный объём инвестиций на 2026 год составляет 431 млрд. руб. при совокупной выручке предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения свыше 3 трлн. рублей. В итоге коммунальные организации вкладывают всего 12% тарифного финансирования в обновление коммунальной инфраструктуры.
🔺 ФАС формирует правовые механизмы по изменению перераспределения этих показателей. Внедрены долгосрочные индексы инвестиционной составляющей, закреплена целевая амортизация, перераспределяющая внутренние ресурсы компании на инвестпрограммы, введены регуляторные соглашения, дающие ускоренное финансирование инвестмероприятий и стимулирующие приток внебюджетных инвестиций, установлен обязательный характер инвестпрограмм.
🔺 Целевая амортизация даётся на финансирование инвестпрограмм, её можно перераспределять между различными сферами и несколькими системами, что позволяет делать инвестпланирование более гибким.
🔺 Регуляторные соглашения позволят финансировать инвестмероприятия ускоренными темпами, сохраняя экономию и давая компании стимулирующий уровень расчётной предпринимательской прибыли при стабильном выполнении всех запланированных мероприятий. Принцип, чем эффективнее инвестор, тем больше прибыль.
👉 Об этом сообщил глава службы Максим Шаскольский на открывшейся сегодня в Санкт-Петербурге научно-практической конференции «Эволюция тарифного регулирования 2026». По его словам, на сегодняшний день в нормативно правовом регулировании всё сделано, чтобы обеспечить финансированием мероприятия по защите коммунальной инфраструктуры от внешних угроз.
🔍 Среди главных действующих и планируемых к принятию механизмов:
🔹 Разработан проект постановления правительства в сфере водоснабжения и водоотведения, которым предлагается ввести мораторий на исключение из необходимой валовой выручки (НВВ) средств на финансирование инвестпрограмм, не исполненных в 2025-2026 гг., при подтверждении расходования таких средств на выполнение мероприятий по безопасности (защита инфраструктуры и персонала).
🔹 Проектом документа также вводится упрощённый порядок утверждения и корректировки инвестпрограмм в случае включения в них мероприятий по безопасности.
🔹 Помимо этого, в проекте постановления предусмотрена возможность пересмотра тарифов в случае необходимости включения в них в текущем периоде регулирования расходов на реализацию мероприятий по безопасности.
🔹 Для сферы теплоснабжения принято Постановление Правительства РФ от 29.08.2026 № 1110, которым предусмотрено, что в 2026-2027 гг. организации, объекты которых были уничтожены или повреждены, могут направить регулятору заявление о пересмотре установленных тарифов.
🔹 Этим же постановлением предусмотрено, что расходы на обеспечение безопасности объектов теплоснабжения включатся в состав неподконтрольных расходов, в том числе затраты на строительство защитных сооружений, предотвращение атак БПЛА и т.д.
🔹 Помимо этого, постановление 1110 также позволяет теплоснабжающим организациям провести оперативную корректировку сроков выполнения инвестпрограмм в 2025-2026 гг., в связи с реализации мероприятий в отношении объектов, уничтоженных или повреждённых в 2025 году.
🔹 Указанный выше пересмотр тарифов реализуется через решение главы субъекта об изменении предельных индексов по муниципальному образованию. Такое решение не подлежит согласованию с ФАС России, но требует уведомления службы.
📊 В своём выступлении Максим Шаскольский также отметил следующие изменения и направления развития тарифного регулирования:
🔺 Служба работает над механизмами, стимулирующими перераспределение расходов с операционной на инвестиционную составляющую для ускорения темпов обновления коммунальной инфраструктуры.
🔺 На сегодняшний день в ЖКХ 10730 ресурсоснабжающих организаций, из которых только 2520 имеют инвестпрограммы. Запланированный объём инвестиций на 2026 год составляет 431 млрд. руб. при совокупной выручке предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения свыше 3 трлн. рублей. В итоге коммунальные организации вкладывают всего 12% тарифного финансирования в обновление коммунальной инфраструктуры.
🔺 ФАС формирует правовые механизмы по изменению перераспределения этих показателей. Внедрены долгосрочные индексы инвестиционной составляющей, закреплена целевая амортизация, перераспределяющая внутренние ресурсы компании на инвестпрограммы, введены регуляторные соглашения, дающие ускоренное финансирование инвестмероприятий и стимулирующие приток внебюджетных инвестиций, установлен обязательный характер инвестпрограмм.
🔺 Целевая амортизация даётся на финансирование инвестпрограмм, её можно перераспределять между различными сферами и несколькими системами, что позволяет делать инвестпланирование более гибким.
🔺 Регуляторные соглашения позволят финансировать инвестмероприятия ускоренными темпами, сохраняя экономию и давая компании стимулирующий уровень расчётной предпринимательской прибыли при стабильном выполнении всех запланированных мероприятий. Принцип, чем эффективнее инвестор, тем больше прибыль.