ЕВГЕНИЙ СУЛТАНОВ | ЗАКУПКИ

Начало тут

4️⃣ Но и это не всё, дальше ещё круче. Эти самые товары-исключения стали первыми в истории ПП 1875 товарами, которые при их происхождении из ЕАЭС, кроме России, больше не будут приравниваться к российским (абз. 2 пп. «б» п. 5 Изменений, утв. ПП 1264).

То есть поставщик такого товара из Армении, Белоруссии, Киргизии или Казахстана больше не будет указывать по нему реестровую запись из евразийского реестра промышленных товаров, укажет в заявке просто страну происхождения, но при этом его товар теперь будет считаться прямо иностранным-иностранным. Разумеется, со всеми вытекающими: если товар из приложения 1 к ПП 1875 – заявку отклонят, если из приложения 2 – отклонят, при условии что конкурент предложит российский товар, если из приложения 3 – заказчик не сможет учесть товар в выполнении минимальной доли.

Ну а раз эти товары из ЕАЭС, кроме России, теперь будут считаться иностранными, то и в годовом отчёте они больше не будут отражаться в составе российских, то есть не будут попадать в столбик 5 раздела 2 отчёта (см. пп. «ж» п. 5 Изменений, утв. ПП 1264).

Как видите, масштаб изменений куда более впечатляющий, чем прозвучало в официальных новостях.

Раньше я радовался, что лично я не закупаю медизделия и лекпрепараты. Потом – рыбу и раков. Сейчас – вагоны, локомотивы, двигатели и генераторы.

#нацежим #национальныйрежим #пп1875 #223фз

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1264: РАЗБИРАЕМСЯ ПО-НОРМАЛЬНОМУ

Итак, что изменилось с принятием Постановления от 30.09.2026 № 1264? Если прочитать новость о нём на ресурсах ЕИС или в других официальных пабликах, то складывается впечатление, что ничего особенного: дополнили перечень товаров под ограничением, отдельные товары откуда-то исключили в годовом отчёте. В действительности же изменений больше и они гораздо интереснее

1️⃣ Приложение 2 к ПП 1875 действительно дополнено новыми позициями 466 – 470 (дизели, двигатели внутреннего сгорания и модульные электростанции). Обратите внимание, что впервые в постановлении появилась сноска. Согласно ей новые позиции применяются при закупке двигателей с единичной мощностью 0,8 – 7,35 МВт (см. пп. «е» п. 5 Изменений, утв. ПП 1264).

Вопрос, который мы задаём каждый раз, когда в ПП 1875 корректируют перечни: с какой даты применять изменения? Отдадим должное авторам рассматриваемых поправок – на этот раз вопрос урегулирован по-человечески. Все изменения, внесённые ПП 1264, в том числе это, применяются к закупкам, объявленным после даты вступления его в силу, то есть после 10.10.2026 (см. п. 2 ПП 1264).

2️⃣ Если новые товары под ограничением происходят из России, это будет подтверждаться как обычно – номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (см. абз. 2 пп. «а» п. 5 Изменений, утв. ПП 1264).

Поскольку номер реестровой записи указывается в заявке и реестре договоров, то синхронные изменения были внесены в дополнительные требования к функционированию электронной площадки, утверждённые ПП 657, и Правила ведения реестра договоров, утверждённые ПП 1132 (см. пп. «а» п. 1, пп. «а» п. 3 Изменений, утв. ПП 1264).

Про случай, когда новые товары из приложения 2 происходят из ЕАЭС, кроме России, расскажу дальше.

3️⃣ А дальше – самое интересное. В ПП 1875 появилась новая сущность – товары, на которые распространяются запрет, ограничение или минимальная доля, но происхождения которых из ЕАЭС, кроме России, больше не будет подтверждаться реестровой записью из евразийского реестра промышленных товаров (см. абз. 3, 4 пп. «а» п. 5 Изменений, утв. ПП 1264). Это будут так называемые товары-исключения. К ним относятся:
🔻товары из поз. 129 – 132 приложения 1 к ПП 1875 (локомотивы, вагоны, прочий подвижной состав, их части, путевое оборудование и его части, механическое оборудование для управления движением). Но тут будет и наше «любимое» – исключения из исключений, т.е. товары, которые относятся к поз. 129 – 132, но по которым подтверждение останется реестровой записью:
товары с кодами 30.20.40.150, 30.20.40.170, 30.20.40.180 по ОКПД2,
тормозные колодки с кодом 30.20.40.110 по ОКПД2,
🔻товары из поз. 107 и 108 приложения 2 к ПП 1875 (электродвигатели, генераторы переменного тока, генераторные электрические установки и вращающиеся преобразователи),
🔻товары из тех самых новых поз. 466 – 470 приложения 2 к ПП 1875 (дизели, двигатели внутреннего сгорания и модульные электростанции), о которых я писал выше,
🔻товары из поз. 92, 93, 111 и 222 – 230 приложения 3 к ПП 1875 (электродвигатели, генераторы переменного тока, генераторные электрические установки и вращающиеся преобразователи, судовые дизели, локомотивы, вагоны, транспортные средства для ТО или ремонта путей, комплектующие локомотивов, вагонов и прочего подвижного состава).

Как же будет подтверждаться происхождение этих товаров из ЕАЭС, кроме России, если не реестровой записью? Поскольку ни к какому другому способу подтверждения их не отнесли, то будет применяться давно существующий абз. 4 пп. «з» п. 3 ПП 1875, то есть стана ЕАЭС, кроме России, будет подтверждаться простым указанием страны в заявке.

Так как по этим товарам больше не нужна реестровая запись из евразийского реестра промышленных товаров, то синхронные изменения потребовалось внести в дополнительные требования к функционированию электронной площадки и Правила ведения реестра договоров и в этой части (см. пп. «б» п. 1, пп. «б» п. 3 Изменений, утв. ПП 1264)

Продолжение тут

Друзья, не могу не поделиться с вами, как доработали функционал по 223-ФЗ на ТЭК-Торге.

Теперь площадка полностью сама считает баллы по стоимостным и нестоимостным критериям в конкурсах и запросах предложений, в том числе для СМСП. Для этого при размещении закупки нужно указать критерии, подкритерии, формулы и коэффициенты значимости. Причем их можно сохранить в справочник для будущих закупок. Если результат автоматического расчёта вас не устраивает, его можно отредактировать вручную.

Вы знаете: я фанат автоматизации любых процессов. Поэтому мне кажется, что это классная доработка, которая снизит человеческий фактор со стороны комиссии заказчика и позволит сделать расчёт баллов и присвоение мест более понятным для участников закупок.

Тут ТЭК-Торг рассказали о нововведении подробнее: https://www.tektorg.ru/news-press/tek-torg-avtomatiziroval-process-rasceta-znacenii-pri-ocenke-zaiavok-po-223-fz

ЧТО НЕ ТАК С ЛЕТНИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ ПП 1875?

За лето в ПП 1875 по национальному режиму 4 раза вносили изменения. Из них 3 раза корректировали перечни товаров, работ, услуг, попадающих под запрет, ограничение и минимальную долю. Как раз эти корректировки и вызывают больше всего вопросов у заказчиков.

Разберёмся по порядку.

🔻ПП 777 от 23.06.2026

В приложение № 2 (ограничение) добавили металлические канаты. Вопрос вызывает дата начала применения этого изменения.

Согласно пп. «и» п. 10 ПП 1875 изменения, не связанные с исключением позиций, подлежат применению с 1 января очередного года, а если они приняты с 1 октября по 1 апреля, то с 1 июля очередного года. При этом может быть установлен иной срок применения таких изменений.

В п. 2 ПП 777 действительно установлен иной срок – закупки, объявленные с 1 июля 2026 г. Только вот, исходя из буквальной формулировки, этот иной срок установлен только для закупок по 44-ФЗ. Получается, что по 223-ФЗ канаты попадают под ограничение по общему правилу с 1 января 2027 г.

🔻ПП 835 от 03.07.2026

Помимо прочего, в приложение № 1 (запрет) добавили пианино. Одновременно с этим пианино исключили из приложения № 2 (ограничение).

Тут в п. 2 ПП 835 тоже говорится про сроки: постановление (включая добавление пианино в запрет) вступает в силу со дня его опубликования (3 июля 2026 г.), но п. 3 изменений (про исключение пианино из ограничения), вступает в силу с 1 января 2027 г.

В связи с этим многие подумали, что с 3 июля по 31 декабря 2026 г. пианино одновременно содержится в двух перечнях: товары под запретом и товары под ограничением. Но обратите внимание: «вступает в силу» – не равно «начинает применяться». Поэтому пункт про включение пианино в запрет хотя и вступил в силу 3 июля 2026 г., но начнёт применяться по общему правилу с 1 января 2027 г. Это подтверждается и разъяснением Минпромторга – письмом от 13.08.2026 № 92464/12.

Что касается пункта про исключение пианино из ограничения, то он вступит в силу с 1 января 2027 г., а вот когда начнёт применяться – большой вопрос. Скорее всего с 1 января 2027 г. Но если считать, что «вступает в силу» – равно «принято», то вообще с 1 июля 2027 г.

🔻ПП 881 от 13.07.2026

В этот раз, помимо прочего, в приложение № 1 (запрет) добавили трансформаторы, электрическую аппаратуру, провода и кабели (кроме определённого типа). Одновременно с этим трансформаторы и электрическую аппаратуру исключили из приложения № 2 (ограничение), а в «ограничительной» позиции про провода и кабели уточнили тип продукции.

В этом постановлении не установлены особенности его вступления в силу и начала применения. А значит, включение трансформаторов, электрической аппаратуры, проводов и кабелей (кроме определённого типа) в запрет, а также изменение формулировки по проводам и кабелям в ограничении начнёт применяться по общему правилу с 1 января 2027 г. Это также подтверждается письмом Минпромторга от 13.08.2026 № 92464/12.

А вот исключение трансформаторов и электрической аппаратуры из ограничения в любом случае начало применяться с даты вступления постановления в силу, то есть с 22 июля 2026 г. Это связано с тем, что пп. «и» п. 10 ПП 1875 устанавливает «отложенное» начало применения только для изменений, не связанных с исключением позиций. И в этой части формулировка выше упомянутого письма Минпромторга не совсем корректна.

Таким образом, получилось, что с 22 июля по 31 декабря 2026 г. трансформаторы и электрическая аппаратура не попадают ни под запрет, ни под ограничение.

Вывод из всего этого простой: разница в формулировках («принято», «вступает в силу», «начинает применяться») решает всё.

#пп1875, #нацежим, #национальныйрежим, #223фз, #44фз

Также приглашаю вас в свой канал и свой чат в MAX