Еженедельный обзор правовых актов в строительной отрасли
на 28 сентября 2026 года


I. Проекты нормативных документов (находятся на обсуждении) с 14 сентября до 20 сентября 2026 г.

1. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1348416-8
(№ проекта 1348416-8) Разработчик: Правительство РФ

Законопроектом предлагается продлить действие особенностей регулирования отдельных сфер деятельности на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Луганской областей, установленных отдельными Федеральными конституционными законами, включая градостроительную, разрешительную деятельность.
Помимо прочего предлагается до 01.01.2029 продлить полномочие Правительства РФ устанавливать особенности регулирования градостроительной деятельности и технического регулирования при строительстве на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Луганской областей (включая особенности проведения строительного контроля). В настоящее время корректируемые положения действуют до 01.01.2027.

2. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
https://regulation.gov.ru/projects/171337/
(ID проекта 02/04/09-26/00171337) Разработчик: Минстрой России

Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). В частности, статья 53 ГрК РФ дополняется нормой, согласно которой в отношении отдельных объектов регионального значения, иных объектов капстроительства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), строительство которых планируется осуществлять за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов, высший исполнительный орган субъекта РФ в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля Минстроем России или подведомственным ему учреждением, по согласованию с ним.
Одновременно в Федеральном законе № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» закрепляется соответствующее полномочие органов власти субъектов РФ по предметам совместного ведения.
Кроме того, предлагается внести следующие изменения:
1) требование о членстве в саморегулируемых организациях (СРО) распространяется на всех лиц, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих подготовку проектной документации на основании договоров (в настоящее время членство в СРО требуется только при заключении договоров с лицами, прямо указанными в ГрК РФ: с застройщиком, техническим заказчиком, региональным оператором и др.);
2) устанавливается запрет на передачу функций застройщика, техзаказчика по осуществлению строительного контроля лицу, осуществляющему строительство на основании договора, заключенного с застройщиком, техзаказчиком (то есть договора строительного подряда).
Предполагается, что закон вступит в силу с 30.04.2027.

3. Минфин России внес на рассмотрение в Правительство РФ пакет законопроектов, включающий в себя законопроект о федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40635

Внесенный Минфином России пакет документов предусматривает более 105 млрд рублей планируется направить на строительство 150 школ к 2030 году. На ремонт детских садов предусмотрено более 47 млрд рублей, на строительство новых учреждений – еще 25,7 млрд рублей. К 2030 году запланировано строительство более 100 детских садов.
За счет предусмотренных средств продолжится строительство новых школ и модернизация действующих учреждений, оснащение учебных кабинетов, выплаты классным руководителям и реализация других мер.
Также в рамках бюджетного пакета предлагается внести отдельные изменения в Налоговый кодекс РФ, направленные на повышение устойчивости бюджетной системы.
На данный момент проекты законов, внесенные на рассмотрение в Правительство РФ, не опубликованы.