Управление Генпрокуратуры России по УрФО

В конце февраля этого года заместитель Генпрокурора России Сергей Зайцев принял на личном приеме многодетную жительницу Тюменской области.

Ее супруг в ноябре 2024 года погиб в ходе выполнения боевых задач в зоне специальной военной операции.

Обратившись в органы соцзащиты населения с заявлением о предоставлении региональных мер поддержки 6-летнему сыну женщина получила отказ, мотивированный неподтверждением факта проживания несовершеннолетнего на территории региона на момент гибели отца.

В этой связи прокурору области поставлена задача разобраться с этим вопросом и оказать содействие супруге погибшего в получении социальной выплаты на несовершеннолетнего ребенка.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что семья фактически проживала в Тюменском районе Тюменской области, что подтверждалось документами, полученными из местной администрации, а также свидетельством о рождении и выпиской из медицинской карты.

Собрав эти доказательства, прокурор обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания ребенка на территории области.

Состоявшимся судебным решением, вступившим в законную силу, доводы надзорного ведомства признаны обоснованными и удовлетворены.

После этого органами социальной политики признано право несовершеннолетнего на получение региональной единовременной выплаты в связи с гибелью отца в сумме 600 тыс. рублей, его матери перечислены денежные средства.

Также ребенку назначена ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей.

С 1 октября 2026 года устанавливаются ограничения на систематическое и продолжительное выполнение работ или оказание услуг самозанятым гражданином одному заказчику с использованием посреднической цифровой платформы.

Критерием систематичности и продолжительности является выполнение работ или оказание услуг одному заказчику более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд.

Правило распространяется на предусмотренные законодательством виды деятельности, в том числе отдельные направления торговли, строительства, общественного питания, образования и информационных технологий.

Нововведение направлено, в том числе, на предотвращение подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.

Прокуратура разъясняет, что оформление гражданина в качестве самозанятого само по себе не исключает возможности признания отношений трудовыми.

При установлении фактических признаков трудовых отношений их правовая оценка должна осуществляться исходя из содержания взаимодействия сторон.

При нарушении трудовых прав гражданин вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру либо суд.

Под контролем управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу прокуратурой Свердловской области организовано рассмотрение обращения местной жительницы о ненадлежащем содержании придомовой территории и детской площадки.

Установлено, что имущество, расположенное на детской площадке во дворе многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. Набережная, д. 4, закреплено на праве хозяйственного ведения за МАУ Кировградского МО «Универсал».

В рамках рассмотрения обращения прокуратурой с привлечением специалистов департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено выездное обследование.

В результате подтверждено неудовлетворительное состояние детской площадки, кроме того, зафиксированы дефекты дорожного покрытия и отсутствие мест накопления отходов.

По результатам проверки в адрес директора МАУ «Универсал» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Благодаря вмешательству надзорного органа управляющей компанией отремонтирована детская площадка, установлены урны вблизи подъездов, а также проведен ремонт внутриквартальных проездов.

В свою очередь администрацией муниципалитета установлен контроль за текущим состоянием территории и благоустройством.

Управлением Генпрокуратуры России по Уральскому федеральному округу во взаимодействии с прокуратурой Свердловской области проверено обращение жительницы г. Североуральск о нарушении прав ее несовершеннолетней дочери, относящейся к категории ребенок-инвалид и имеющей паллиативный статус.

В ходе надзорных мероприятий установлены факты необеспечения ребенка лечебным питанием ввиду отсутствия необходимых наименований в региональных правовых актах. Кроме того, медицинским учреждением несвоевременно была проведена телемедицинская консультация для определения потребности ребенка в питании. Также установлено, что ряд жизненно необходимых лекарственных препаратов выдавались не в полном объеме.

Помимо этого, проверка выявила нарушения прав еще двух паллиативных пациентов на получение специализированного питания.

При этом меры к разрешению этой ситуации уполномоченными органами не принималось.

В этой связи представления внесены главному врачу ГАУЗ «Североуральская ЦГБ» и министру здравоохранения региона.

Кроме того, по иску прокурора решением суда на профильное министерство и медицинское учреждение возложена обязанность по обеспечению ребенка лечебным питанием, необходимыми препаратами и тест-полосками для определения уровня кетонов и глюкозы, в пользу семьи взыскана компенсация морального вреда в размере 80 тыс. рублей.

Благодаря принятым мерам реагирования нарушения закона устранены. Минздравом области расширен ассортимент специализированных лечебных смесей для нутритивной поддержки детей, нуждающихся в паллиативной помощи. Заявителю оказана материальная помощь на приобретение лекарственных препаратов на сумму 119 тыс. рублей.

В настоящее время несовершеннолетняя в полном объеме обеспечена лекарственными препаратами согласно схеме лечения.

Одновременно объем финансирования для обеспечения детей, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи и нутритивной поддержке, на 2026 год увеличен на 22 млн рублей, все нуждающиеся в лечебном питании несовершеннолетние им обеспечены.

С 1 октября 2026 года вступают в силу основные положения законодательства о платформенной экономике.

Новые правила регулируют отношения между операторами цифровых платформ, продавцами, исполнителями, владельцами пунктов выдачи заказов и потребителями.

Операторы платформ обязаны проверять сведения о продавцах и исполнителях до заключения с ними договоров.

Установлены также правила проверки информации, содержащейся в карточках товаров.

При выявлении предусмотренных законом нарушений либо отсутствии необходимых подтверждающих документов размещение карточки товара может быть не допущено или прекращено.

Прокуратура разъясняет, что приобретение товара через маркетплейс не лишает потребителя прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

Продавец обязан предоставлять достоверную информацию о товаре, его свойствах и характеристиках, а при обнаружении недостатков товара потребитель вправе предъявлять предусмотренные законом требования.

При нарушении прав гражданин может обратиться к продавцу, оператору платформы, в Роспотребнадзор, прокуратуру либо суд.

С 1 октября 2026 года изменяются условия предоставления льготных ипотечных кредитов по программе «Семейная ипотека».

Размер процентной ставки и максимальная сумма кредита будут зависеть от количества детей в семье.

Для семей с одним ребенком, не достигшим 7-летнего возраста на момент заключения договора, ставка составит 10 процентов годовых, максимальная сумма кредита - 6 млн рублей.

Для семей с двумя детьми - 8 процентов и до 8 млн рублей, с тремя детьми - 6 процентов и до 10 млн рублей, с четырьмя детьми - 4 процента и до 10 млн рублей, с пятью и более детьми - 2 процента и до 10 млн рублей.

Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены отдельные параметры программы.

Изменения распространяются на новые ипотечные кредиты, предоставленные с 1 октября 2026 года.

Максимальный срок субсидирования льготного кредита установлен до 15 лет.

В конце прошлого года заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Сергеем Зайцевым проведено оперативное совещание с прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по итогам которого дан ряд поручений, направленных на повышение эффективности надзорной деятельности иобеспечения защиты прав граждан.

Их исполнение находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

В числе прочего, на особом контроле оставались вопросы соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

По инициативе прокуратуры автономного округа думой региона внесены изменения в региональное законодательство в части расширения перечня мер поддержки, в том числе предусматривающих списание в беззаявительном порядке задолженности по транспортному налогу погибших участников СВО.

В суд в интересах военнослужащих и членов их семей предъявлено 59 исков на сумму 6,8 млн рублей, на сегодняшний день взыскано более 4 млн рублей. В результате восстановлены права свыше 40 граждан.

В частности, решениями судов по искам прокуроров за участником СВО восстановлено право на получение субсидии на приобретение жилых помещений в собственность, а также признано незаконным решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия матери погибшего военнослужащего.

Продолжены надзорные мероприятия по защите жилищных прав граждан и контролируется реализация в регионе национальных проектов.

В результате прокурорского вмешательства на строительство школы в г. Нягани выделено дополнительное финансирование в размере 1,6 млрд рублей.

Обеспечено надзорное сопровождениепроцессам возведения 17 социальных объектов, в отношении 13 из них заказчикам и подрядчикам объявлены предостережения.

Приняты дополнительные меры по погашению задолженности за поставленные энергоресурсы и обеспечению ремонта ветхих сетей.

По итогам рассмотрения информации прокуратуры правительством автономного округа размер задолженности за топливно-энергетические ресурсы снижен с 2,1 млрд рублей до 685 млн рублей.

На модернизацию инженерных сетей выделено 5,44 млрд рублей (на 40 % больше объема 2025 года). Также введена в эксплуатацию новая скважина водоснабжения в пос. Высокий г. Мегиона, качество воды в которой соответствует нормативам.

На контроле находились вопросы погашения долгов по заработной плате.

Благодаря принятым мерам в полном объеме погашена задолженность ООО «Стройиндустрия» (533 работникам выплачено 180 млн рублей).

Кроме того, произведена выплата зарплаты работникам ООО «Горизонт» на сумму 65 млн рублей, что позволило снизить долг предприятия с 134 до 69 млн рублей. В целом, во многом благодаря работе прокуроров, в автономном округе задолженность по заработной плате снизилась на 53%.

Работа по всем обозначенным направлениям продолжается и находится на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.

По итогам плановой проверки, проведенной управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу в Северо-Уральском управлении Ростехнадзора, установлены нарушения законодательства при реализации данным ведомством контрольно-надзорных полномочий.

Для их устранения и недопущения впредь заместителем Генерального прокурора России Сергеем Зайцевым внесено представление руководителю указанного территориального подразделения федерального органа исполнительной власти.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, нарушения закона устранены.

В частности, при организации и проведении профилактических визитов исключена практика истребования документов у контролируемых лиц.

В Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий внесены сведения о результатах и принятых мерах по 11 профилактическим мероприятиям.

Решением заместителя руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора признаны незаконными и отменены пункты 9, 10 предписания, выданного поднадзорному юридическому лицу, возлагающие на него непредусмотренную закономобязанность по согласованию документации на производство маркшейдерских работ.

Одновременно с этим, государственным инспекторам указано на недопустимость подобных фактов, хозяйствующие субъекты проинформированы об отсутствии необходимости направления в орган контроля (надзора) на согласование технической документации по маркшейдерским работам.

Также актуализированы обязательные сведения, содержащиеся в надзорных делах в отношении 94 опасных производственных объектов I класса опасности.

В рамках комплексного подхода к устранению нарушений руководителем Северо-Уральского управления Ростехнадзора принято решение о введении единого порядка учета сведений по всем 424 надзорным делам, сформированным в рамках постоянного государственного контроля (надзора) по различным направлениям.

Приняты дополнительные меры в сфере электроэнергетики. Во исполнение объявленного контролирующим органом предостережения генеральный директор АО «Россети Тюмень» в установленном законодательством порядке прошла аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Кроме того, в целях обеспечения надежности и безопасности объектов электросетевого хозяйство проведено тематическое семинарское занятие, в ходе которого руководителем Северо-Уральского управления Ростехнадзора сотрудникам профильных подразделений поручено повысить эффективность взаимодействия с правоохранительными органами при выявлении нарушений в деятельности субъектов электроэнергетики.

Помимо этого, с инспекторским составом проведена учеба, по результатам которой государственным гражданским служащим контрольно-надзорных отделов указано на соблюдение порядка назначения наказания субъектам малого и среднего предпринимательства при производстве по административным делам.

По итогам служебным проверок 4 должностных лица, в том числе начальник межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающей и горной промышленности, привлечены к дисциплинарной ответственности.

По поручению заместителя Генпрокурора России Сергея Зайцева прокуратурой Свердловской области организована проверка поступившего в ходе личного приема обращения жительницы региона по вопросу ремонта фасадов и крыш веранд (теневых навесов) в детском саду № 15 «Звездочка» г. Богдановича.

Установлено, что на территории указанного учреждения имеются групповые площадки для прогулки детей, где расположены 12 теневых навесов (веранд).

Проверкой, проведенной совместно с специалистами Роспотребнадзора, зафиксировано, что отмеченные конструкции не соответствовали требованиям безопасности, поскольку их бетонные полы имели неровности и сколы, крыши подверглись коррозии и частично повреждены.

При этом администрацией детского сада работа по подготовке проектной документации на их ремонт не проводилась, денежные средства на данные цели в органе местного самоуправления не запрашивались.

В этой связи прокуратурой заведующей образовательной организации внесено представление, которое удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

С подрядчиком в середине апреля этого года заключен договор на проведение работ в срок до 01.09.2026.

Ремонт теневых навесов завершен в полном объеме, сторонами подписаны акты приемки. Прокурором города осуществлен выезд на объект, в ходе которого факт устранения нарушений подтвержден.