Как оценивать научно-технологические территории🌏 На площадке
«Технопрома-2026» состоялась панельная дискуссия
«Развитие территорий с высоким научно-технологическим потенциалом». В мероприятии с докладом выступил
Павел Седов,
руководитель направления Общеакадемического факультета Президентской академии, представив разработанный командой (в составе
А. Салженикиной,
М. Иванковой,
Ю. Нетребина и
И. Ананьева) подход к комплексной оценке территорий с высоким научно-технологическим потенциалом.
Реальный потенциал научно-технологического развития зачастую локализован значительно точнее:
в наукоградах, академгородках, ЗАТО, инновационных научно-технологических центрах, особых экономических зонах и других территориях, где непосредственно сосредоточены исследовательские организации, университеты и высокотехнологичные производства.
📑 Такой подход соответствует положениям
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и
Стратегии пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года, которые предполагают более эффективное использование территориального научно-технологического потенциала и синхронизацию федеральных и региональных приоритетов.
Сравнивать не статусы, а реальный потенциалПеред разработкой модели команда Президентской академии изучила
более 30 отечественных и зарубежных подходов к оценке территорий и свыше 15 международных практик их развития. Анализ показал, что единого комплексного инструмента, позволяющего сопоставлять различные типы научно-технологических территорий, в рассмотренных практиках не выявлено.
Предлагаемая модель включает б
олее 80 показателей, объединённых в шесть блоков: человеческий капитал и кадры, инвестиции и финансирование НТР, высокотехнологичный бизнес и инновационная активность, научная и технологическая результативность, инфраструктура высокотехнологического развития, городская среда и пространственное развитие.
🖇️ Принципиальная особенность подхода заключается в том, что территория рассматривается как
единый цикл воспроизводства научно-технологического потенциала: ресурсы создают условия, условия обеспечивают исследовательскую и предпринимательскую деятельность, результаты повышают инвестиционную и кадровую привлекательность территории и формируют следующий виток развития.
«Мы не считаем территорию только по числу патентов или объёму инвестиций. Важно видеть весь контур и понимать, на каком этапе возникают дефициты и что требует поддержки»,
— отметил
Павел Седов.
От рейтинга к цифровому профилю территорииРезультатом оценки должен стать не просто интегральный индекс. Для каждой территории предполагается формировать
цифровой профиль, показывающий её сильные стороны, дефициты, уровень сбалансированности, типологическую группу и сопоставление с территориями-аналогами. Это позволит применять принцип
«сравниваем сравнимое»: учитывать правовой статус территории, её масштаб, специализацию, доминирующую функцию, роль в пространственном развитии и наличие якорной организации.
📊 В ходе дискуссии также обсуждались пространственная аналитика, более точный учёт результатов интеллектуальной деятельности, роль индустриальных заказчиков, развитие городской среды и практики Новосибирской и Нижегородской областей, Кольцово и территорий присутствия Росатома. Общим выводом стала необходимость
переходить от усреднённых характеристик региона к управлению конкретными точками концентрации научно-технологического потенциала.Следующий этап работы команды Президентской академии связан с
доработкой методики, проверкой модели на реальных территориях и формированием рекомендаций для федерального и регионального уровней управления.▶️ В перспективе такой инструментарий должен позволить точнее определять территории роста, видеть кадровые и инфраструктурные ограничения, обосновывать меры поддержки и инвестиционные решения и, главное,
оценивать не формальный статус территории, а её способность создавать, внедрять и воспроизводить научно-технологический результат.