В 1920‑е годы развитие пожарной охраны шло рука об руку с ликвидацией безграмотности и массовой мобилизацией: добровольческие дружины создавались при заводах, в колхозах и сельсоветах, а обучение становилось обязательным. Это был фундамент, на котором позже выросла профессиональная служба.