Речь идет о, так называемой оговорке о вражеских государствах (статьи 53, 77 и 107). Она предоставляет бывшим державам – союзницам право предпринимать военные действия против вражеских государств (бывших стран «Оси») без санкции Совета Безопасности, чтобы предотвратить новую агрессию с их стороны. Главными странами, к которым относилась эта оговорка, были Германия и Япония. 

Правительство Германии придерживается мнения, что оговорка о вражеских государствах давно устарела. Оно ссылается на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 50/52 1995 г., которая «признаёт, что, с учётом существенных изменений, произошедших в мире, оговорка о враждебных государствах является устаревшей».

Ещё раньше, согласно позиции федерального правительства, четыре державы – победительницы отказались от своих особых прав в отношении Германии в рамках Договора «два плюс четыре», включая права, вытекающие из положения о вражеских государствах. 

Однако формулировки этой резолюции не говорят о том, что положение утратило силу окончательно и бесповоротно, отмечает депутат. Для исключения положения о вражеских государствах была бы нужна официальная процедура внесения поправок в соответствии с правилами, установленными Уставом.

На фоне растущей напряжённости между Германией и Россией оговорка о «вражеских государствах» может вновь обрести политическую значимость в этом конфликте, отметил он.

Россия могла бы заявить, что Германия нарушила дух и букву Договора «два плюс четыре» – например, в связи с участием Германии в миссии НАТО против Югославии в 1999 г., размещением немецких войск в Литве или созданием военных структур НАТО на территории бывшей ГДР. Кроме того, Россия вправе указать на то, что правительство Германии разработало новую военную стратегию, направленную исключительно против РФ. 

Применение оговорки о «вражеских государствах» или даже угроза такого шага заставит Германию столкнуться с призраками прошлого. Остаётся гадать, сможет ли Германия рассчитывать на международную поддержку при таком сценарии. Поэтому в условиях нарастающего военного противостояния было бы разумно и дальновидно наладить диалог между Германией и Россией и искать пути к деэскалации, считает депутат.