КС РФ защитил права уволенных за отказ от работы в иной местности госслужащих
Суд рассмотрел дело о предоставлении отдельных гарантий таким работникам. Судебный акт опубликован на официальном сайте КС РФ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2026 г. № 56-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 24, части 1 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также частей первой – четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Зуевой Ольги Анатольевны и Масловой Елены Викторовны").
Правовая ситуация возникла в связи с обращением бывших госслужащих межрайонной инспекции ФНС России по Вологодской области. В 2023 году деятельность заявительниц на их территориально-обособленных рабочих местах была прекращена без изменения общей численности сотрудников и структуры инспекции. Заявительниц уведомили об этом. Им предложили продолжить службу в другом городе. Вследствие их отказа они были уволены с гражданской службы.
Суды не удовлетворили их требования об изменении основания увольнения на "упразднение государственного органа" и о взыскании компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. По мнению судов, ликвидация рабочих мест является упразднением обособленного подразделения, так как сокращения должностей не произошло, изменилось лишь расположение их рабочих мест, но не должностные обязанности.
КС РФ проверил конституционность п. 1 ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 29 и п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также ч. 1-4 ст. 74 и п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Указанные нормы закона № 79-ФЗ признаны не соответствующими Конституции РФ. При этом производство в отношении обжалуемых положений ТК РФ было прекращено.
Позиция суда заключается в том, что увольнение работника из-за его отказа продолжить службу в другой местности по сути схоже с увольнением в связи с сокращением должности, которое производится с выплатой ему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. "Отказ же в предоставлении таких гарантий в подобных случаях ведет к нарушению баланса между публичными интересами и интересом граждан в стабильной занятости, являющейся основой достойной жизни и свободного развития человека, и противоречит принципам справедливости, равенства, уважения человека труда, взаимного доверия государства и общества", – отмечается в постановлении КС РФ. Теперь увольнение гражданского служащего, отказавшегося работать в другой местности, должно производиться с предоставлением ему гарантий в связи с сокращением должностей гражданской службы.
Суд рассмотрел дело о предоставлении отдельных гарантий таким работникам. Судебный акт опубликован на официальном сайте КС РФ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2026 г. № 56-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 24, части 1 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также частей первой – четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Зуевой Ольги Анатольевны и Масловой Елены Викторовны").
Правовая ситуация возникла в связи с обращением бывших госслужащих межрайонной инспекции ФНС России по Вологодской области. В 2023 году деятельность заявительниц на их территориально-обособленных рабочих местах была прекращена без изменения общей численности сотрудников и структуры инспекции. Заявительниц уведомили об этом. Им предложили продолжить службу в другом городе. Вследствие их отказа они были уволены с гражданской службы.
Суды не удовлетворили их требования об изменении основания увольнения на "упразднение государственного органа" и о взыскании компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. По мнению судов, ликвидация рабочих мест является упразднением обособленного подразделения, так как сокращения должностей не произошло, изменилось лишь расположение их рабочих мест, но не должностные обязанности.
КС РФ проверил конституционность п. 1 ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 29 и п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также ч. 1-4 ст. 74 и п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Указанные нормы закона № 79-ФЗ признаны не соответствующими Конституции РФ. При этом производство в отношении обжалуемых положений ТК РФ было прекращено.
Позиция суда заключается в том, что увольнение работника из-за его отказа продолжить службу в другой местности по сути схоже с увольнением в связи с сокращением должности, которое производится с выплатой ему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. "Отказ же в предоставлении таких гарантий в подобных случаях ведет к нарушению баланса между публичными интересами и интересом граждан в стабильной занятости, являющейся основой достойной жизни и свободного развития человека, и противоречит принципам справедливости, равенства, уважения человека труда, взаимного доверия государства и общества", – отмечается в постановлении КС РФ. Теперь увольнение гражданского служащего, отказавшегося работать в другой местности, должно производиться с предоставлением ему гарантий в связи с сокращением должностей гражданской службы.