⁉ 44-ФЗ и 223-ФЗ: актуальные вопросы заказчиков и ответы на них
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
1. Является ли товарный чек, приложенный к авансовому отчету, контрактом, заключенным в простой письменной форме по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком?
Да, но при соблюдении обязательного условия о том, что такой чек содержит все необходимые реквизиты, позволяющие достоверно установить стороны сделки, предмет договора и его стоимость.
2. Обязан ли заказчик применять типовые условия контрактов, если контракт заключается по результатам закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
В соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ – да, при таких закупках типовые условия контрактов обязательны к применению.
3. При проверке соответствия участников закупки требованиям к членам СРО предельный размер обязательства в каком фонде имеет ключевое значение с 01.03.2026?
В связи с вступившими в силу с 01.03.2026 изменениями в ч. 2.1 ст. 55.8 ГрК РФ, внесенными Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ, значение имеет предельный размер обязательств, исходя из которого внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.
4. Обязательно ли требование о членстве в проектной СРО при закупках работ по подготовке и корректировке рабочей документации?
Да, за исключением случаев, прямо предусмотренных ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ. Изменения в ч. 4 ст. 48 ГрК РФ: с 01.03.2026 такие работы связаны с деятельностью специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования.
5. Можно ли в одной закупке одновременно установить преимущество СМП, СОНКО и организациям УИС?
Нет, так как организации УИС – это некоммерческие организации. Статус СМП определяется критериями Федерального закона № 209-ФЗ, которым организации УИС не могут соответствовать в силу своей организационно-правовой формы.
6. Контракт со вторым участником может быть заключен, если основной контракт расторгнут по соглашению сторон?
Нет. Контракт можно заключить со вторым участником только при соблюдении специальных условий: одностороннее расторжение контракта, расторжение на основании решения суда, при этом сведения об участнике включены в РНП.
7. При установлении в комплексной строительной закупке «под ключ» требований к участникам о членстве в СРО как проверяется соответствие уровней ответственности члена СРО?
Необходимо проверять по каждому виду раздельно. Для этого в документах закупки согласно ч. 61 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчик должен определить раздельно стоимость каждого вида работ (см. письмо Минстроя России от 03.07.2026 № 16010-ОГ/18).
8. При закупке «с полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если при установленном запрете участник не предоставил номер реестровой записи из соответствующего реестра, такая заявка должна быть отклонена?
Да. В соответствии с пп. «г» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предварительное предложение о поставке товаров должно содержать в том числе информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. В случае отсутствия этих информации и документов данный товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства.
9. Необходимо ли согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам закупки, проведенной электронным запросом котировок, которая не состоялась по причине отсутствия заявок?
Нет, согласование заключения контракта с единственным контрагентом при признании несостоявшимся электронного запроса котировок по любым основаниям не требуется.
10. Если контракт по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ будет заключен через ЕИС, то сведения о нем будут автоматически формироваться в реестре контрактов?
Да, по контрактам, заключенным в электронном виде через ЕИС с 1 июля 2026 года.
✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
1. Является ли товарный чек, приложенный к авансовому отчету, контрактом, заключенным в простой письменной форме по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком?
Да, но при соблюдении обязательного условия о том, что такой чек содержит все необходимые реквизиты, позволяющие достоверно установить стороны сделки, предмет договора и его стоимость.
2. Обязан ли заказчик применять типовые условия контрактов, если контракт заключается по результатам закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
В соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ – да, при таких закупках типовые условия контрактов обязательны к применению.
3. При проверке соответствия участников закупки требованиям к членам СРО предельный размер обязательства в каком фонде имеет ключевое значение с 01.03.2026?
В связи с вступившими в силу с 01.03.2026 изменениями в ч. 2.1 ст. 55.8 ГрК РФ, внесенными Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ, значение имеет предельный размер обязательств, исходя из которого внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.
4. Обязательно ли требование о членстве в проектной СРО при закупках работ по подготовке и корректировке рабочей документации?
Да, за исключением случаев, прямо предусмотренных ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ. Изменения в ч. 4 ст. 48 ГрК РФ: с 01.03.2026 такие работы связаны с деятельностью специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования.
5. Можно ли в одной закупке одновременно установить преимущество СМП, СОНКО и организациям УИС?
Нет, так как организации УИС – это некоммерческие организации. Статус СМП определяется критериями Федерального закона № 209-ФЗ, которым организации УИС не могут соответствовать в силу своей организационно-правовой формы.
6. Контракт со вторым участником может быть заключен, если основной контракт расторгнут по соглашению сторон?
Нет. Контракт можно заключить со вторым участником только при соблюдении специальных условий: одностороннее расторжение контракта, расторжение на основании решения суда, при этом сведения об участнике включены в РНП.
7. При установлении в комплексной строительной закупке «под ключ» требований к участникам о членстве в СРО как проверяется соответствие уровней ответственности члена СРО?
Необходимо проверять по каждому виду раздельно. Для этого в документах закупки согласно ч. 61 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчик должен определить раздельно стоимость каждого вида работ (см. письмо Минстроя России от 03.07.2026 № 16010-ОГ/18).
8. При закупке «с полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если при установленном запрете участник не предоставил номер реестровой записи из соответствующего реестра, такая заявка должна быть отклонена?
Да. В соответствии с пп. «г» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предварительное предложение о поставке товаров должно содержать в том числе информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. В случае отсутствия этих информации и документов данный товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства.
9. Необходимо ли согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам закупки, проведенной электронным запросом котировок, которая не состоялась по причине отсутствия заявок?
Нет, согласование заключения контракта с единственным контрагентом при признании несостоявшимся электронного запроса котировок по любым основаниям не требуется.
10. Если контракт по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ будет заключен через ЕИС, то сведения о нем будут автоматически формироваться в реестре контрактов?
Да, по контрактам, заключенным в электронном виде через ЕИС с 1 июля 2026 года.
✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)