– направляет до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции (далее – уведомления об отсутствии товара в реестре РПП), которое должно содержать информацию, указанную в подп. “а” п. 7 постановления N 1875;
– включает в описание объекта закупки копию вышеупомянутого уведомления об отсутствии товара в реестре РПП.
При применении подп. “а” п. 7 постановления N 1875 необходимо учитывать, что согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 данного Закона запрет, ограничение или преимущество, заказчик обязан указывать характеристики товара российского происхождения.
Указание в абзаце четвертом подп. “а” п. 7 постановления N 1875 на необходимость декларирования отсутствия товара в реестре РПП осуществляется в целях подтверждения обоснованности указания в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, без учета требований, установленных ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (смотрите п. 1 письма Минфина России от 25 июля 2025 г. N 24-06-06/72389).
При этом, как разъясняется в письме Минфина России от 25 июля 2025 г. N 24-06-06/72099, данные особенности применяются при описании объекта закупки, являющегося товаром, производство которого на территории Российской Федерации отсутствует и который указан в позициях 1-433 приложения N 2 к постановлению N 1875, вне зависимости от применяемой при осуществлении закупок такого товара “защитной” меры.
Отметим, что требованиями постановления N 1875 не установлены случаи, при которых заказчик, осуществляющий закупки в рамках Закона N 44-ФЗ, вправе не соблюдать требования абзаца четвертого подп. “а” п. 7 постановления N 1875 и не декларировать отсутствие товара в реестре РПП.
Единственное исключение – случай осуществления закупки у единственного поставщика, при котором составление описания объекта закупки не предусмотрено, в том числе в случае осуществления закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (смотрите также п. 7 письма Минфина России от 20 марта 2025 г. N 24-03-08/27794, письмо Минфина России от 6 октября 2025 г. N 24-06-09/96576).
Соответственно, в случае отсутствия в реестре РПП товара, указанного в позиции 314 приложения 2 к Постановлению N 1875, с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, заказчик обязан выполнить требования абзаца четвертого подп. “а” п. 7 постановления N 1875 и продекларировать отсутствие товара в реестре РПП.
В связи с этим отметим, что согласно подп. “ц” п. 4 постановления N 1875 если при закупке по Закону N 44-ФЗ товаров, указанных в позициях 1-433 приложения N 2, заказчик в соответствии с абзацем четвертым подп. “а” п. 7 постановления N 1875 задекларировал отсутствие в реестре РПП такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр РПП или евразийский реестр промышленных товаров, и предусмотренный подп. “а” или “б” п. 3 постановления N 1875 номер реестровой записи, то заявка, содержащая указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Соответственно, даже в случае декларирования заказчиком отсутствия товара в реестре РПП не исключено, что на участие в закупке будет подана заявка, содержащая номер реестровой записи из реестра РПП (смотрите также решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 декабря 2025 г. N 071/06/106-1251/2025).
– включает в описание объекта закупки копию вышеупомянутого уведомления об отсутствии товара в реестре РПП.
При применении подп. “а” п. 7 постановления N 1875 необходимо учитывать, что согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 данного Закона запрет, ограничение или преимущество, заказчик обязан указывать характеристики товара российского происхождения.
Указание в абзаце четвертом подп. “а” п. 7 постановления N 1875 на необходимость декларирования отсутствия товара в реестре РПП осуществляется в целях подтверждения обоснованности указания в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, без учета требований, установленных ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (смотрите п. 1 письма Минфина России от 25 июля 2025 г. N 24-06-06/72389).
При этом, как разъясняется в письме Минфина России от 25 июля 2025 г. N 24-06-06/72099, данные особенности применяются при описании объекта закупки, являющегося товаром, производство которого на территории Российской Федерации отсутствует и который указан в позициях 1-433 приложения N 2 к постановлению N 1875, вне зависимости от применяемой при осуществлении закупок такого товара “защитной” меры.
Отметим, что требованиями постановления N 1875 не установлены случаи, при которых заказчик, осуществляющий закупки в рамках Закона N 44-ФЗ, вправе не соблюдать требования абзаца четвертого подп. “а” п. 7 постановления N 1875 и не декларировать отсутствие товара в реестре РПП.
Единственное исключение – случай осуществления закупки у единственного поставщика, при котором составление описания объекта закупки не предусмотрено, в том числе в случае осуществления закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (смотрите также п. 7 письма Минфина России от 20 марта 2025 г. N 24-03-08/27794, письмо Минфина России от 6 октября 2025 г. N 24-06-09/96576).
Соответственно, в случае отсутствия в реестре РПП товара, указанного в позиции 314 приложения 2 к Постановлению N 1875, с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, заказчик обязан выполнить требования абзаца четвертого подп. “а” п. 7 постановления N 1875 и продекларировать отсутствие товара в реестре РПП.
В связи с этим отметим, что согласно подп. “ц” п. 4 постановления N 1875 если при закупке по Закону N 44-ФЗ товаров, указанных в позициях 1-433 приложения N 2, заказчик в соответствии с абзацем четвертым подп. “а” п. 7 постановления N 1875 задекларировал отсутствие в реестре РПП такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр РПП или евразийский реестр промышленных товаров, и предусмотренный подп. “а” или “б” п. 3 постановления N 1875 номер реестровой записи, то заявка, содержащая указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Соответственно, даже в случае декларирования заказчиком отсутствия товара в реестре РПП не исключено, что на участие в закупке будет подана заявка, содержащая номер реестровой записи из реестра РПП (смотрите также решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 декабря 2025 г. N 071/06/106-1251/2025).