Контрактные отношения/44фз, 223фз. Кириленко Сергей

🔄 Переслано от: ВЭД-OFF/ON

Скандал в ЕЭК. «Известия» в своей сегодняшней статье обвинили министра по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Вароса Симоняна в лоббировании интересов лжелабораторий, действующих на территориях Киргизии и Армении, а также в срыве сроков внедрения Интегрированной информационной системы (ИИС) — единого цифрового сервиса услуг в рамках ЕАЭС, позволяющего в т.ч. отслеживать актуальность сертификатов соответствия.

Будучи министром ЕЭК от Армении, Симонян выступает против того, чтобы лишать лаборатории, уличенные в махинациях, аккредитаций, несмотря на тысячи выданных лжесертификатов. Всё это может стать предметом для серьезного, в том числе уголовного, расследования в отношении министра ЕЭК и лишения его иммунитета,

- говорят источники издания.

Напомним, в феврале 2026 года Росаккредитация прекратила действие на территории России всех документов трех киргизских центров сертификации — «Мурас», «Центр сертификации и испытаний», «Эксперт-Лайн». В 2025 году только три эти центра выдали российским компаниям более 15,5 тыс. сертификатов. По данным фактам возбуждены уголовные дела. Под ответственность попали 11 лабораторий, из которых 10 зарегистрированы в Киргизии, а одна — в Армении.

Издание обращает внимание, что одновременно с затягиванием внедрения системы в ЕАЭС, Армения одновременно создает общую систему сертификации с Евросоюзом, а Симонян вполне может быть проводником этой политики.

Как бы новость тоже нас касается. Сертификаты и декларации соответствия, надеюсь все проверяют при поставке 😏

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️Ну, что ребят у нас молния: дополнительное соглашение по п. 1.2 ч. 1 ст. 95 (в ред. от 01.10.26) можно заключить только один раз!

Письмо от 08.10.2026 № 24-06-09/88352:
1️⃣По предложению заказчика количество товара или объём работы, услуги можно увеличить или уменьшить не более чем на 10%. Правило не распространяется на контракты на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, благоустройство, геологическое изучение недр и работы по сохранению объектов культурного наследия.
2️⃣Цену контракта можно увеличить однократно: пропорционально дополнительному объёму, исходя из цены единицы, и не более чем на 10% цены контракта. Отсюда вывод: при увеличении объёма в пределах 10% допускается однократное заключение дополнительного соглашения об увеличении цены (еще проще: заключаем дополнительное соглашение только 1 раз).
3️⃣Минфин отдельно напоминает о п. 1 ст. 4 ГК РФ: гражданское законодательство не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после его введения в действие. Это намёк на то, что ограничение «один раз» связано с новой редакцией нормы, которая действует с 01.10.2026 (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ).

А теперь самое интересное! В составе этой нормы есть последнее предложение в части возможности изменения контрактов на мед.изделия, лек.препаратов на 30% (работает с 01.01.2027). А вот в этом предложении нет слова "однократное"! Т.е., следим за руками: получается, для обычных товаров закон прямо ограничивает увеличение цены одним разом. Для лекарств и медизделий такого ограничения в тексте нет, хотя лимит в три раза больше. Если читать норму буквально, по таким контрактам можно заключить несколько дополнительных соглашений, если общий прирост не выходит за 30%.
Как вариант - контраргумент: в предложении о лекарствах сказано: «увеличение или уменьшение в соответствии с настоящим пунктом». Можно утверждать, что эта отсылка подтягивает весь механизм п. 1.2, включая однократность, а 30% лишь заменяют 10%. Контролёры, скорее всего, будут читать норму именно так, по аналогии с позицией Минфина, а может и не будут! Это же медицина!

⚡️ЗАКАЗЧИК, БДИ: ПРИНЯЛ РАБОТЫ — ОБЕСПЕЧЬ СОХРАННОСТЬ РЕЗУЛЬТАТА
Приёмка и оплата работ — ещё не финальная точка. Если приобретённое за бюджетные средства имущество исчезнет, одной ссылки на подписанный акт и последующее хищение может оказаться недостаточно.
МКУ заключило контракт на благоустройство парка Победы в Ярославле. Согласно акту подрядчик установил 15 уличных урн и 15 парковых скамеек. Однако во время выездной проверки Казначейство не обнаружило 6 урн и 4 скамейки стоимостью 76 872,71 руб.
Контролёры указали на следующие нарушения:
— заказчик оплатил 52 136,99 руб. расходов на утилизацию мусора, хотя подрядчик не представил предусмотренные контрактом документы, подтверждающие такие затраты;
— заказчик не предъявил подрядчику штраф 5 000 руб. за непредставление проекта производства работ;
— на объекте отсутствовали оплаченные за счёт федеральной субсидии урны и скамейки;
— нарушения не устранили, а представление и последующее предписание Казначейства не исполнили даже после продления срока.
Главный аргумент заказчика: имущество действительно установили и приняли, но впоследствии его украли.
Суды этот довод отклонили: о хищении заказчик заявил только после составления акта проверки и не подтвердил документально, что имущество выбыло вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли. Подписанный акт приёмки сам по себе не опровергал установленный проверкой факт отсутствия имущества в парке.
Иными словами, заказчик не представил убедительной доказательственной цепочки: имущество принято → передано ответственному лицу или балансодержателю → находилось на объекте → регулярно контролировалось → пропажа своевременно зафиксирована → приняты меры по розыску или восстановлению.
💰 Итог: с учреждения взыскали 129 009,70 руб. ущерба федеральному бюджету — стоимость документально не подтверждённой утилизации мусора и отсутствующих элементов благоустройства. Апелляция и кассация оставили решение без изменения, а Верховный Суд РФ отказал в передаче жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам.

Далее, рассуждения на тему: а что с подрядчиком?
Как вариант следующий ход событий: если Заказчику не удалось доказать наличие имущества при наличии подписанных документов о приемке, то значит и к Подрдячику могут возникнуть обоснованные вопросы: а был ли мальчик скамейки и урны?
В рассмотренном деле этот вопрос подробно не исследовался: суды разрешали спор между Казначейством и заказчиком о возврате средств в федеральный бюджет, а подрядчик стороной спора не являлся. При этом в судебных актах упомянут подписанный акт, включавший установку 15 урн и 15 скамеек, но отдельная доказательственная цепочка фактической передачи имущества заказчику не анализировалась.

🔨Как итог подрядчику также нельзя полагаться исключительно на КС-2. На случай последующего спора у него должны сохраниться:
— фотографии результата работ с датой и привязкой к объекту;
— исполнительная документация и журналы работ;
— акты осмотра и фактической установки оборудования;
— документы о передаче результата заказчику или балансодержателю;
— переписка о завершении работ и готовности объекта к приёмке;
— доказательства количества, мест размещения и способа крепления имущества.

📎Вывод для обеих сторон:
Заказчику недостаточно принять и оплатить имущество — необходимо организовать его учёт, контроль и сохранность.
Подрядчику недостаточно выполнить работы — необходимо сохранить доказательства того, что именно, в каком количестве, где и когда было установлено и передано заказчику.

📝Принял — сохрани. Выполнил — докажи📝
Дело № А82-4955/2025

🔄 Переслано от: BIMSERT

Очередное дело о штрафе за вымышленную практику от ИИ

Арбитражный суд Вологодской области оштрафовал компанию «СтройАктив» на 30 000 рублей по делу № А13-14310/2025 за неуважение к суду.

Причиной стало то, что в уточнении к иску истец сослался на четыре постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа, которых в действительности не существует.

Суд проверил ссылки и установил, что номера дел хоть и реальны, но под ними рассматривались совершенно другие споры - о мировом соглашении, взыскании задолженности по членским взносам, договору коммерческой концессии и договору субаренды. Приведенных истцом выводов в этих карточках не оказалось.

В письменных возражениях «СтройАктив» признал, что практика по трем из четырех дел не относится к спору, и пояснил, что скопировал её из открытых источников в интернете, однако назвать эти источники представитель компании на заседании не смог.

Суд квалифицировал действия истца как неуважение к суду по ч. 5 ст. 119 АПК РФ и назначил штраф, а пресс-служба Вологодского областного суда подтвердила, что вымышленную судебную практику сгенерировал искусственный интеллект.

📸 bimsert

Максимальная сумма одной закупки составит 5 млн руб., сообщил директор департамента по развитию инноваций и экосистемы RWB Евгений Этин на форуме «Цифровые решения».

Продавец заранее разместит предложение с указанием цены, количества товара, сроков и условий поставки. После публикации платформа будет подбирать предложения, соответствующие параметрам. Для участия продавцам потребуется регистрация в Едином реестре участников закупок в ЕИС. Подключение к сервису будет бесплатным.

Я правильно понимаю, что все-таки порядок по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Т.е, без особенностей?

🚚 Роскадастр — своим подразделениям: с 1 сентября 2026 года переходим на электронные транспортные накладные
ППК «Роскадастр» выпустила внутреннее письмо от 28.08.2026 № 10н-0273/26. В нём компания объясняет своим подразделениям, что меняется с вступлением в силу Закона № 140-ФЗ (ред. от 04.08.2026). Письмо полезно и любому заказчику, который закупает товары с доставкой.
Что переходит в электронный вид с 01.09.2026
▪️ транспортная накладная;
▪️ заказ или заявка на перевозку;
▪️ экспедиторские документы: поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки;
▪️ железнодорожная и авиагрузовая накладные.
Случаи, когда можно оставить бумагу, определит Минтранс, и таких случаев будет немного.
Главный вывод для закупок
Заказчик принимает товар по транспортной накладной, а значит, он грузополучатель и обязательный участник электронного документооборота. Это касается и договоров поставки, где перевозку организует поставщик.
Когда компания получает груз
Она заполняет разделы 10 и 11 накладной в присутствии водителя:
▪️ дату и время подачи машины под выгрузку;
▪️ состояние груза, тары, упаковки, маркировки и пломб;
▪️ массу груза (определяется тем же способом, что при отправке);
▪️ количество мест.
Причины отказа от груза записываются в разделе 11. Если машина крытая и исправна, а пломбы отправителя целы, проверку можно не проводить, кроме обязательных случаев по ч. 9–10 ст. 15 Устава автотранспорта.
Когда компания отправляет груз
Она формирует электронную накладную и заказ (заявку), заполняет разделы 1–5, 8, 11, 12 (по желанию также раздел 6) и подписывает их электронной подписью через оператора ИС ЭПД.
Что сделать подразделениям
1️⃣ Получить квалифицированную электронную подпись для сотрудников и оформить машиночитаемую доверенность (МЧД).
2️⃣ Подключиться к аккредитованному оператору ИС ЭПД.
3️⃣ Настроить роли и доступы, назначить администратора.
4️⃣ Проверить действующие договоры и при необходимости заключить дополнительные соглашения об ЭПД. Если в договоре уже есть гибкая формулировка, допускающая электронный документооборот, менять его не нужно.
⚠️ За нарушение порядка оформления ЭПД предусмотрена ответственность по ст. 11.14.3 КоАП РФ.

🔄 Переслано от: РАД. Закупки. Lot-online.ru

Мы давно не возвращались к теме закупок в сфере строительства. А ведь, что называется, накопилось (и сложных вопросов, и актуальной практики)!

Поэтому уже в эту пятницу, 9 октября, в 10:00 утра по московскому времени, мы встретимся онлайн с юристом и экспертом-практиком в сфере государственных и корпоративных закупок Сергеем Кириленко, чтобы обсудить:
🔵классификацию работ на объектах капитального строительства: капитальный ремонт, текущий ремонт, реконструкция
🔵проблематику «поставляемого товара» при выполнении строительных работ: наличие такой поставки в составе работ, критерии определения
🔵благоустройство — самостоятельный вид работ или нет
🔵к какой категории относятся модульные и капитальные здания и сооружения
🔵актуальные требования к участникам закупки: саморегулируемые организации, компенсационные фонды, специалисты
🔵казначейское сопровождение авансовых платежей при осуществлении строительных работ: постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1752
🔵определение НМЦК при выполнении строительных работ (приказ Минстроя 841/пр и то, что готовится назамену)

Участие в вебинаре «Закупки в сфере строительства: сложные вопросы и актуальная практика» бесплатное.
Организатор – Учебный центр ЭТП РАД.
Зарегистрироваться можно здесь и лучше прямо сейчас – количество мест ограничено!

___________
🔵Канал РАД в MAX
🔵Сообщество РАД ВКонтакте
🔵Мы в ТенЧат

Так коллеги, для сомневающихся. Ответ регулятора в части необходимости применения преимуществ для организаций инвалидов и УИС при осуществлении закупки с полки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Если кратко: применяются несмотря на то, что ч. 12 ст. 93 - это закупка у ед.поставщика, а в соответствии с положениями ст. 28 и 29 44-ФЗ такие преимущества у нас только для конкурентных способов закупки. Как-то так 🤷

P.S.: охрана нас не отпускает, решения видел. Ментально не согласен, но будем надеяться, что хоть в этом вопросе будет поставлена точка. Но я с другим предложением, если Вы надеятесь, что 427-ФЗ это только про лицензию, с которой вроде как все решили: нужна новая! То я Вас сильно расстрою, там еще есть квест который еще только предстоит решить. Примерно звучит так: ГрадКодекс + 427-ФЗ = охрана?
Кому интересно, то ай-да 09.10.2026 на вебинар по стройке. Поговорим о том, о чем говорили на форуме, еще пару тем затронем и квест решим или подступимся к его решению. Будут и мнения Росгвардии и Минстроя на этот счет. Информация о вебинаре см.ниже

Те самые 229 страниц (пока все равно кратко, труд монументальный): медизделия по ПП 719: новые требования и балльная система до 2031 года
6 октября опубликовано постановление Правительства РФ от 05.10.2026 № 1297. Вступает в силу по истечении 10 дней со дня публикации.

Что меняется
1️⃣ Из раздела VII исключён большой блок старых позиций. Среди них устройства для переливания крови и инфузий, шприцы-инъекторы, реагенты и диагностические наборы, дезсредства и антисептики, операционное бельё из нетканых материалов, имплантаты для остеосинтеза, дентальные имплантаты, сосудистые протезы, клапаны сердца, пломбировочные материалы, вакуумные пробирки, повязки и раневые покрытия.
2️⃣ Вместо них раздел VII дополнен новыми позициями с подробными требованиями. В числе обязательных условий:
— у производителя должны быть права на техническую документацию сроком не менее 5 лет;
— конструкторская документация оформляется по ЕСКД;
— требуется регистрационное удостоверение на медизделие с адресом производства в РФ;
— на территории ЕАЭС должны выполняться определённые технологические операции.
3️⃣ Добавлено новое примечание 80¹ с балльной оценкой. Продукция медпромышленности признаётся российской, только если набирает минимальное количество баллов. Порог растёт по годам, с 2026 года до «с 2031 года». Примеры:
— шовные материалы с иглами: в 2026 году не менее 40–50 баллов, с 2028 года уже 100–110;
— микроисточники с йодом-125: в 2026–2028 годах от 55 до 170 баллов, с 2029 года до 245 баллов.
Баллы начисляются за компоненты из ЕАЭС (игла, нить, покрытие) и за операции: резку, скручивание, нанесение покрытия, сборку.
4️⃣ Границы с другими разделами уточнены. Коды 31.03.12 (матрасы), 13.92.12, 14.12, 15.20.3, 22.19 теперь идут с пометкой «из» и оговоркой «за исключением продукции раздела VII». То есть противопролежневые матрацы, медицинский текстиль, ортопедическая обувь и резиновые изделия медназначения оцениваются по «медицинским» правилам.
5️⃣ Добавлены сноски 61–66 о подтверждении происхождения комплектующих. Они касаются узлов протезов (кисти, стопы, коленные модули), косметических оболочек и лайнеров, медицинских инструментов, синтетических волокон, инъекционных и хирургических (в том числе атравматических) игл.
6️⃣ Исправлены недавние изменения из постановлений № 1026 от 19.08.2026 и № 1135 от 07.09.2026: уточнены коды и нумерация сносок (61/62 стали 67/68).

По первым прикидкам: все медицина

🔄 Переслано от: Ирина Кузнецова

#ППРФ719 читать много 229 стр

📑❗Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2026 № 1297 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610060054

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2026 № 84н
"Об утверждении Порядка составления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и автономного учреждения и о внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н"

Этотприказ принят и опубликован http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610060034?index=1

🔄 Переслано от: Корпоративные закупки

Что не так с ПП 1264 или об "исключительных" позициях товаров

Напомню, что 02.10.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2026 № 1264, в соответствии с которым внесено, в т.ч. изменение в пп. "б" п. 3 ПП 1875.

Если кратко, то некоторые товары (указанные в приложениях 1, 2 и 3 к ПП 1875) из стран ЕАЭС (кроме России) больше не будут приравнивать к российским. Это касается только закупок по Закону 223-ФЗ. Юридическую технику новой нормы можно оценить на фото 1.

Для краткости назовем такие позиции товаров "исключительными", т.к. само ПП именует их несколько раз "за исключением".

❓У моего коллеги возник вопрос: а какими документами или информацией подтверждать страну происхождения таких "исключительных" позиций?

⚠️Отвечаю: указанием страны происхождения товара. Об этом прямо указано в абзаце 4 пп. «з» п. 3 ПП 1875.

Пояснительная бригада в картинке 2 с таблицей.

Так, тут вновь интересности про нац.режим

🔄 Переслано от: Elena K

Коллеги, решение Омского УФАС по охране (требования по 427-фз, лицензии тоже)

🔄 Переслано от: Вергунова о закупках

Коллеги, всем привет!
Елена делится с нами решением Омского УФАС по вопросу охранных услуг.

Дано: Заказчик установил требование о предоставлении лицензии с видами деятельности строго по 427-ФЗ и комиссия отклонила заявку со старой лицензией (хотя виды деятельности в ней были сходными)

Результат: Омский УФАС согласился с решением комиссии. Доводы в решении как будто я писала)) Причем ФАС согласился фактически и с законностью установления требований к участникам только по 427-ФЗ, без всяких переходных положений

🔄 Переслано от: Вергунова о закупках

Отмечу, что к такому же решению пришел и Новосибирский УФАС

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1288: что меняется в закупках и стройке на территориях под угрозой атак БПЛА
📌 Когда вступает в силу
В самом постановлении дата не указана. Значит, работает общее правило п. 8 Указа Президента № 763: вступает в силу по истечении 7 дней после первого официального опубликования. Судя по номеру документа на pravo.gov.ru (0001202610050015), его опубликовали 05.10.2026. Отсюда вступление в силу — 13.10.2026.
1. Госэкспертиза смет (п. 1)
Касается объектов из перечней по противодействию угрозам атак БПЛА в ДНР, ЛНР, Крыму, Севастополе, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Брянской и Курской областях.
• Экспертиза проверяет, правильно ли в смете учтён простой из-за обстрелов.
• Заявитель прикладывает документ о том, что объект включён в перечень.
• Если объект попал в перечень уже после положительного заключения, можно пройти повторную экспертизу только по «простойной» части сметы. Объёмы и проектные решения при этом не меняются, остальная смета не корректируется.
2. Изменение контрактов по 44-ФЗ (п. 2, ч. 65.1 ст. 112)
Распространяется на строительные, проектные, изыскательские, ремонтные, реставрационные контракты, договоры на благоустройство, стройконтроль и авторский надзор, а также контракты жизненного цикла. Условие: контракт заключён до 01.01.2027 и исполнить его невозможно по независящим от сторон обстоятельствам. Тогда по соглашению сторон можно:
• продлить срок, даже если его уже продлевали;
• поменять объём и виды работ, оборудование, заменить ресурсы на аналоги;
• изменить этапы, порядок приёмки и оплаты;
• установить или увеличить аванс в пределах лимита для федеральных получателей;
• увеличить цену, в том числе без изменения объёмов работ;
• изменить размер обеспечения исполнения.
Для федеральных нужд это действует, если контракт связан с мерами против БПЛА или объект включён в перечень. Регионам и муниципалитетам рекомендовано принять аналогичные меры, заказчикам по 223-ФЗ — учитывать эти положения.
3. Поправки в другие акты
• ПП № 570: требование выполнять работы своими силами не применяется к объектам на территории военного положения и к объектам из перечней.
• ПП № 783: неустойки, начисленные из-за срыва контракта в связи с мерами против БПЛА, списываются. Для этого нужен акт приёмки и письменное обоснование от подрядчика.
• ПП № 339: появился новый случай закупки у единственного поставщика (пп. «л»): закупки для мер против угроз атак БПЛА.
• ПП № 708: закупки на территории военного положения, по объектам из перечней и для мер против БПЛА не включаются в СГОЗ при расчёте доли закупок у СМП и СОНКО.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202610050015?index=1

🔄 Переслано от: Клубный Сервис

А вы как хотели:)) Это же по сути вы сами на себя личное дело шьете:))

Claude сдал юзера полиции — бот написал донос на жительницу Флориды после того, как заподозрил угрозу.

Девушка использовала Claude как «дневник», но однажды написала, что хочет купить оружие и расстрелять офис шерифа. Бот отметил её как угрозу и передал информацию Anthropic, а компания сообщила в полицию.

Девушку обвинили в письменной угрозе насилием — во Флориде это преступление второй степени. Переписку с Claude приобщили к делу как доказательство.

И это далеко не единичный случай.

👉 Топор +18. Подписаться