⚡️ СОУТ — новый индикатор риска
🆕 На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минтруда, вводящий новый индикатор риска при госконтроле за соблюдением трудового законодательства.
📌 Кого касается? Организации, проводящие СОУТ. Не работодателей — а именно экспертов и лаборатории.
📌 В чём суть индикатора? Индикатор сработает, если при проведении СОУТ применяется методика измерений, сведения о которой не внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин») или отсутствуют в эксплуатационной документации на используемые средства измерений.
📌 Как это работает технически? Роструд не выезжает на место. Система автоматически сопоставляет данные из ФГИС СОУТ с данными из ФГИС «Аршин»: зарегистрирована ли методика, поверен ли прибор, совпадают ли номера средств измерений. Если методика не числится в Фонде — индикатор срабатывает.
📌 Когда вступит в силу? Проект предусматривает срок — 1 января 2028 года.
⚠️ А теперь — о главном. Насколько это эффективно?
Срабатывание индикатора — не нарушение, а основание для контрольного мероприятия: внеплановой проверки или профилактического визита.
Но давайте разберём реальный сценарий, который волнует всех, кто работает «в поле»:
Эксперт не провёл измерения физически. Не выезжал на предприятие. В ФГИС СОУТ внёс «правильные» данные: методику из реестра, прибор с действующей поверкой, корректные значения.
Вопрос: система увидит нарушение?
Ответ: нет.
Новый индикатор проверяет только формальную регистрацию методики и прибора в государственных базах. Он не может верифицировать, были ли измерения проведены физически. Если эксперт знает, какие методики внесены в ФГИС «Аршин», и указывает корректный номер поверенного прибора — индикатор не сработает.
Это слепое пятно индикатора. Он ловит «небрежных» фальсификаторов — тех, кто указал методику, которой нет в реестре, или прибор без поверки. Но «аккуратный» фальсификатор, который вписал всё верно, остаётся вне зоны действия этого индикатора.
📌 А другие индикаторы?
В действующем перечне (приказ № 838н) есть индикатор «б» — он срабатывает, если один и тот же эксперт и/или один и тот же прибор «проводил» измерения в течение одних суток у работодателей в разных регионах (кроме соседних).
Это единственный косвенный механизм выявления «невозможных» измерений — когда эксперт физически не мог быть в двух местах одновременно. Но и он не сработает, если эксперт просто не проводил измерения и вписал данные «из головы» без привязки к конкретным приборам в других регионах.
📌 Итог: эффективность индикатора — формальная?
Частично — да. Новый индикатор решает конкретную, но узкую задачу: отсеивает организации, использующие неаттестованные методики и неповеренные приборы. По данным Минтруда, такие нарушения выявляются «систематически» — значит, проблема реальна.
Но индикатор не решает главную проблему — фактическое отсутствие измерений при формально корректном заполнении ФГИС. Поймать «аккуратного» фальсификатора дистанционно невозможно ни этим, ни другими индикаторами. Для этого нужны выездные проверки и работа с первичными данными: протоколами измерений, журналами посещений, фотоматериалами.
Замминистра труда Александр Кожевников: «Специальная оценка условий труда — основа риск-ориентированной системы охраны труда. Нововведения повысят эффективность дистанционного мониторинга».
Повысят — но частично. Дистанционный мониторинг не заменяет физический контроль.
📌 Действующий перечень — приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действует до 31 декабря 2026 года. На сегодня в нём 9 индикаторов — новый станет десятым.
Ознакомиться с проектом и оставить комментарий можно на портале нормативных правовых актов.
#СОУТ #охранатруда #индикаторыриска #Минтруд #Роструд #проверкиГИТ #спецоценка #Омск #Омскаяобласть #ЦОТ
🆕 На общественное обсуждение вынесен проект приказа Минтруда, вводящий новый индикатор риска при госконтроле за соблюдением трудового законодательства.
📌 Кого касается? Организации, проводящие СОУТ. Не работодателей — а именно экспертов и лаборатории.
📌 В чём суть индикатора? Индикатор сработает, если при проведении СОУТ применяется методика измерений, сведения о которой не внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин») или отсутствуют в эксплуатационной документации на используемые средства измерений.
📌 Как это работает технически? Роструд не выезжает на место. Система автоматически сопоставляет данные из ФГИС СОУТ с данными из ФГИС «Аршин»: зарегистрирована ли методика, поверен ли прибор, совпадают ли номера средств измерений. Если методика не числится в Фонде — индикатор срабатывает.
📌 Когда вступит в силу? Проект предусматривает срок — 1 января 2028 года.
⚠️ А теперь — о главном. Насколько это эффективно?
Срабатывание индикатора — не нарушение, а основание для контрольного мероприятия: внеплановой проверки или профилактического визита.
Но давайте разберём реальный сценарий, который волнует всех, кто работает «в поле»:
Эксперт не провёл измерения физически. Не выезжал на предприятие. В ФГИС СОУТ внёс «правильные» данные: методику из реестра, прибор с действующей поверкой, корректные значения.
Вопрос: система увидит нарушение?
Ответ: нет.
Новый индикатор проверяет только формальную регистрацию методики и прибора в государственных базах. Он не может верифицировать, были ли измерения проведены физически. Если эксперт знает, какие методики внесены в ФГИС «Аршин», и указывает корректный номер поверенного прибора — индикатор не сработает.
Это слепое пятно индикатора. Он ловит «небрежных» фальсификаторов — тех, кто указал методику, которой нет в реестре, или прибор без поверки. Но «аккуратный» фальсификатор, который вписал всё верно, остаётся вне зоны действия этого индикатора.
📌 А другие индикаторы?
В действующем перечне (приказ № 838н) есть индикатор «б» — он срабатывает, если один и тот же эксперт и/или один и тот же прибор «проводил» измерения в течение одних суток у работодателей в разных регионах (кроме соседних).
Это единственный косвенный механизм выявления «невозможных» измерений — когда эксперт физически не мог быть в двух местах одновременно. Но и он не сработает, если эксперт просто не проводил измерения и вписал данные «из головы» без привязки к конкретным приборам в других регионах.
📌 Итог: эффективность индикатора — формальная?
Частично — да. Новый индикатор решает конкретную, но узкую задачу: отсеивает организации, использующие неаттестованные методики и неповеренные приборы. По данным Минтруда, такие нарушения выявляются «систематически» — значит, проблема реальна.
Но индикатор не решает главную проблему — фактическое отсутствие измерений при формально корректном заполнении ФГИС. Поймать «аккуратного» фальсификатора дистанционно невозможно ни этим, ни другими индикаторами. Для этого нужны выездные проверки и работа с первичными данными: протоколами измерений, журналами посещений, фотоматериалами.
Замминистра труда Александр Кожевников: «Специальная оценка условий труда — основа риск-ориентированной системы охраны труда. Нововведения повысят эффективность дистанционного мониторинга».
Повысят — но частично. Дистанционный мониторинг не заменяет физический контроль.
📌 Действующий перечень — приказ Минтруда от 30.11.2021 № 838н, действует до 31 декабря 2026 года. На сегодня в нём 9 индикаторов — новый станет десятым.
Ознакомиться с проектом и оставить комментарий можно на портале нормативных правовых актов.
#СОУТ #охранатруда #индикаторыриска #Минтруд #Роструд #проверкиГИТ #спецоценка #Омск #Омскаяобласть #ЦОТ