Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

📌 Важное разъяснение от Минфина РФ!

Отдельные юридические лица теперь могут не применять Правила № 783 при государственных закупках, проводимых согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ. При заключении таких контрактов требования закона распространяются только на выбор поставщика и заключение контракта, а также мониторинг и контроль в сфере закупок.

Подробности читайте в письме Минфина России от 10.08.2026 № 24-06-06/69051.

Доброе утро, коллеги! С началом новой рабочей недели! Пусть она будет продуктивной, спокойной и пройдет без авралов. ☕️

Сентябрь в сфере закупок выдался насыщенным, поэтому подготовили для вас дайджест самых важных событий, чтобы вы были в курсе всех изменений.

Что произошло в закупках за прошедший месяц:

🛠 Импортозамещение в ОПК: С 5 сентября организации оборонно-промышленного комплекса перешли на закупки отечественного ручного инструмента.

⚖️ Судебная практика:

Выборка по заявкам: Суды встали на сторону заказчика: если объем услуг по контракту зависит от реальных потребностей и жесткие лимиты заявок не прописаны, взыскать убытки за «недобор» не получится.
Срочность закупок: Суд признал неправомерными экстренные неконкурентные закупки, если заказчик заранее знал о необходимости работ, но не провел их вовремя.
Дорожные работы: Суды разрешили ограничивать предмет договора при оценке опыта подрядчика, учитывая специфику круглогодичного содержания дорог.
💡 Разъяснения и планы:

Закупки «с полки»: Минфин напомнил, что через этот механизм можно приобретать только товары, услуги здесь не проходят.
Изменения для СМСП (223-ФЗ): Готовятся поправки: в договорах уравняют требования к неустойкам для обеих сторон, а механизм закупок у малого бизнеса станет прозрачнее.
Единственный поставщик: С 2027 года расширят список оснований для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком после несостоявшихся торгов.

Желаем всем легкого погружения в рабочие задачи!

📌 УФАС: реестровая запись на комплект не подтверждает страну происхождения его частей

Заказчик закупал спальные принадлежности — наволочки, простыни и т.п. В извещении установили запреты и ограничения.

Один из участников решил подтвердить страну происхождения реестровой записью на комплект постельного белья, в который входили нужные товары. Но комиссия отклонила его заявку.

Участник пожаловался в УФАС, однако контролёры встали на сторону заказчика и признали отклонение законным.

Ключевой вывод:

Реестровая запись на комплект товаров не подтверждает страну производства его составных частей.

💡 Эту позицию разделяют:

Ямало-Ненецкое УФАС
Брянское УФАС
Якутское УФАС

Вывод контролёров основан на разъяснениях Минпромторга России.

📄 Документ: Решение Красноярского УФАС России от 24.08.2026 № 024/06/105-2665/2026


❗️Практический совет поставщикам: если участвуете в закупке с нацрежимом, подтверждайте страну происхождения каждой товарной позиции отдельно, а не комплектом — иначе рискуете получить отклонение заявки.

🚨 ФАС ужесточает контроль по Закону № 44-ФЗ: итоги практики за май 2026 года
В свежих обзорах антимонопольная служба отметила три типичные ошибки заказчиков, которые привели к штрафам и предписаниям. Разбираем подробно.


1. Противоречивые сроки поставки — штраф 3000 ₽


Суть нарушения:
Заказчик проводил аукцион на поставку спецтехники для содержания дорог. В извещении указал срок исполнения контракта — до 1 октября 2025, а в проекте контракта — до 15 октября 2025. Разница — 15 дней.

Решение ФАС:

Признано нарушением ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ (несоответствие извещения и проекта контракта).
Должностное лицо оштрафовано на 3 000 руб.
Обоснование: разночтения вводили участников в заблуждение и мешали корректно оценить свои возможности по исполнению обязательств.

Вывод для заказчиков: проверяйте, чтобы все сроки в извещении, документации и проекте контракта совпадали до дня.


2. Требования, ставящие поставщика в зависимость от третьих лиц


Суть нарушения:
Уполномоченный орган при закупке лекарств включил в проект контракта обязательство поставщика уведомлять заказчика о подаче заявлений о внесении изменений в регистрационное удостоверение препарата.

Позиция ФАС и АС г. Москвы:

Такие условия ограничивают поставщика, так как он может не быть производителем препарата и не располагать информацией об изменениях регистрационного удостоверения.
Поставщик ставится в зависимость от воли держателя регистрационного удостоверения — это нарушение п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Вывод: нельзя включать в контракт обязательства, исполнение которых полностью зависит от действий третьих лиц, не являющихся сторонами контракта.


3. Закупка только оригинальных комплектующих без эквивалента


Суть нарушения:
Заказчик закупал картриджи и расходники для копировально-множительной техники, указав только конкретные товарные знаки и запретив эквивалент. Участник пожаловался.

Аргументы заказчика:

Техника находится на гарантийном обслуживании, поэтому использование неоригинальной продукции невозможно.

Решение ФАС:

Нарушение признано обоснованным.
Гарантийное сопровождение распространялось не на все устройства, для которых приобретались комплектующие.
Включать требование о поставке оригинальных расходников для негарантийного оборудования недопустимо (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Вывод: если хотите ограничить поставку оригиналом — убедитесь, что вся техника, для которой закупаются расходники, находится на гарантии. Иначе требование будет незаконным.


📌 Общие рекомендации для заказчиков


Ошибка Последствие Как избежать
Разные сроки в извещении и контракте
- Штраф 3 000 ₽ + предписание
- Единая таблица сроков во всех документах
- Зависимость от третьих лиц
- Жалобы, предписания, суды
- Исключать обязательства, не зависящие от поставщика
- Только оригиналы без эквивалента
- Отмена закупки, штраф
- Проверять гарантийные обязательства на всё оборудование


Источники:
Обзор административной практики по Закону № 44-ФЗ (май 2026)
Обзор судебной практики по Закону № 44-ФЗ (май 2026)
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону № 44-ФЗ (май 2026)

📍 В Каспийске состоялся выездной прием граждан
Сегодня, 22 сентября 2026 года, в городе Каспийске прошел выездной прием граждан, организованный руководством Комитета.

В ходе приема обратились 4 заявителя. Все обращения были внимательно рассмотрены, по каждому вопросу гражданам даны разъяснения и необходимые ответы.

Выездные приемы — важная форма взаимодействия с населением. Они позволяют гражданам напрямую обратиться к руководству, получить квалифицированную консультацию, обозначить актуальные проблемы и оперативно разобраться в интересующих вопросах.

Проведение таких встреч способствует повышению доступности государственных органов, укреплению открытого диалога с жителями и более эффективному решению вопросов, волнующих граждан.

🤝 Работа по рассмотрению обращений граждан продолжается.

📢 Электронный запрос котировок по 44-ФЗ: что изменится с октября 2026 года

С 1 октября 2026 года временно увеличится предельная НМЦК для проведения электронного запроса котировок:
🔹 до 20 млн руб. — с 01.10.2026 по 31.12.2027;
🔹 сейчас действует общий порог — до 10 млн руб.
При этом важно соблюдать все процедурные требования 44-ФЗ:
✅ проверить, допустим ли запрос котировок для конкретной закупки;
✅ учитывать сроки проведения процедуры;
✅ правильно сформировать извещение и разместить его в ЕИС;
✅ представить сведения об объекте закупки и требованиях к участникам в структурированном виде;
✅ при изменении извещения продлить срок подачи заявок — сокращать его нельзя;
✅ корректно рассмотреть заявки и определить победителя;
✅ оформить протокол подведения итогов строго по установленному перечню сведений.
⚠️ За проведение запроса котировок в случаях, не предусмотренных 44-ФЗ, должностному лицу заказчика может грозить административная ответственность. Например, при закупке товаров для нормального жизнеобеспечения граждан, если НМЦК превышает установленный порог или товары фактически не предназначены для таких целей.
Если закупка не состоялась из-за отсутствия заявок или отклонения всех заявок, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. При этом необходимо соблюдать срок заключения контракта, установленный для победителя запроса котировок.

📌 Электронный запрос котировок остается быстрым способом закупки, но требует внимательной проверки оснований, сроков и документов.

Приглашаем граждан на выездной прием Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан!

📅 Дата: 22 сентября 2026 года
📍 Место: Администрация города Каспийск, ул.Орджоникидзе, 12.
⏰ Время: 10:00-12:00.

📊 Итоги дня: Выборы-2026 завершены!

Сегодня, 20 сентября, страна сделала свой выбор. Избирательные участки закрылись, и мы стали свидетелями важного момента.

Особую гордость вызывает тот факт, что сотрудники Комитета по государственным закупкам проявили высокую гражданскую сознательность. Мы не остались в стороне и приняли активное участие в голосовании, доказав, что ответственность — это не только профессиональная черта, но и личная позиция каждого из нас.

💼 Наш коллектив показал:
✔️ Высокий уровень вовлеченности в жизнь страны;
✔️ Понимание важности каждого голоса;
✔️ Единство и солидарность в принятии важных решений.

Пусть итоги голосования станут основой для новых свершений и стабильного развития!
#наблюдаем2026
#ВыбираемВместе
#ЕДГ05
#Дагестан
#РоссияГолосует

Председатель Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан Марат Мусинович принял участие в голосовании

Сегодня, в рамках проходящих выборов, свой гражданский долг исполнил Председатель Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан Марат Мусинович. Он посетил избирательный участок, чтобы отдать свой голос за будущее региона и страны.

Марат Мусинович подчеркнул, что участие в выборах — это не просто формальная процедура, а личная ответственность каждого гражданина за развитие нашего общества.

«Сегодня мы определяем вектор развития нашего региона на ближайшие годы. Для меня, как для человека, работающего в сфере государственных закупок, важно видеть стабильность, прозрачность и системный подход во всех процессах. Голосование — это возможность каждого из нас внести свой вклад в укрепление государственности и процветание Дагестана. Призываю всех жителей республики проявить активную гражданскую позицию и прийти на избирательные участки», — прокомментировал Марат Мусинович.

Председатель Комитета также отметил высокий уровень организации избирательного процесса и слаженную работу членов участковой комиссии.

Первый заместитель председателя Комитета по государственным закупкам РД Рустам Муртазалиев выполнил гражданский долг!

Сегодня принял участие в голосовании на выборах. Посетил свой избирательный участок, чтобы отдать голос за будущее нашей республики и страны.

«Считаю, что участие в выборах — это не просто право, а ответственность каждого из нас. Призываю всех жителей республики также проявить активную гражданскую позицию и прийти на участки» - прокомментировал Рустам Муртазалиев.

Казначейство назвало частые ошибки при исполнении госконтрактов

Казначейство России опубликовало обзоры недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года.

Большинство нарушений заказчики допустили на этапе исполнения контрактов. В частности:
🔹 принимали товары, работы или услуги, которые не соответствовали условиям контракта либо вообще не были им предусмотрены;
🔹 не взыскивали с контрагентов неустойку за нарушение обязательств или неправильно ее рассчитывали;
🔹 нарушали порядок оплаты;
🔹 изменяли условия контрактов без предусмотренных законом оснований.

Ошибки выявлены и при определении НМЦК. Например, заказчики использовали коммерческие предложения от уже ликвидированных организаций или документы с условиями, несопоставимыми с планируемой закупкой.

📄 Казначейство подготовило два обзора:
— по закупкам для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд;
— по закупкам для федеральных нужд.

Рекомендуем заказчикам ознакомиться с материалами и использовать их при планировании закупок, исполнении контрактов и внутреннем контроле.

Уважаемые жители Республики Дагестан!

В преддверии выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Народного Собрания Республики Дагестан призываю каждого гражданина ответственно воспользоваться своим избирательным правом.

Ознакомьтесь с программами кандидатов и политических партий, проверьте информацию в официальных источниках, внимательно изучите порядок и сроки голосования.

Участие в выборах — это возможность выразить свою гражданскую позицию и повлиять на будущее нашей республики и страны. Пусть выбор каждого будет осознанным, свободным и основанным на достоверной информации.
———
С уважением, председатель Комитета по государственным закупкам РД Марат Мусинович

Госзакупки в строительстве и проектировании: важные примеры за 2025-2026 годы!

Коллеги, делимся актуальными кейсами из практики госзакупок, которые помогут вам избежать подводных камней и успешно участвовать в торгах.

🏗️ Модульные здания: какие доптребования устанавливать?
При закупке поставки и монтажа модульных зданий, особенно некапитальных строений, важно применять Позицию 9 Постановления № 2571. Красноярское, Челябинское УФАС и ФАС подтверждают: если НМЦК позволяет, заказчику следует устанавливать дополнительные требования к участникам. Не упускайте это из виду!

📚 Проектные и изыскательские работы: сколько СРО нужно?
Закупка работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации требует членства сразу в двух СРО: по изысканиям и по проектированию. Краснодарское УФАС разъяснило: участник, состоящий только в проектной СРО, не может заключать договоры, охватывающие оба вида работ. Позиция ФАС 2023 года по этому вопросу теперь неактуальна, а разъяснения Минстроя 2026 года подтверждают законность требования двух СРО.

💡 Подтверждение квалификации: осторожно с ограничениями!
При оценке опыта участников на выполнение работ по капремонту, нельзя ограничивать предмет договоров, предусмотренных Положением № 2604. Липецкое и Пермское УФАС подчеркивают: договор на строительство, реконструкцию, капремонт или снос объекта капстроительства — это единый вид договора. Выбирать отдельные работы из него нельзя.

Уважаемые дагестанцы!

От всей души поздравляю вас с Днём единства народов Дагестана!
Дагестан — это уникальный край, где в мире и согласии живут представители разных национальностей, культур и вероисповеданий. Нас объединяют общая история, любовь к родной земле, уважение к традициям и стремление сделать нашу республику ещё более сильной, благополучной и процветающей.

Именно единство, взаимопонимание и уважение являются основой стабильности и развития Дагестана. Пусть в каждом доме царят мир, добро и достаток, а дружба народов крепнет с каждым днём.
Желаю всем крепкого здоровья, семейного счастья, благополучия и новых успехов на благо нашей республики!

С праздником!
———
С уважением, председатель Комитета по государственным закупкам РД Марат Мусинович

13 лет вместе с Республикой!

Сегодня Комитету по государственным закупкам Республики Дагестан исполняется 13 лет! 🎉

Эта дата — не просто цифра в календаре. Это 13 лет ежедневной, кропотливой и ответственной работы на благо жителей Дагестана. Мы прошли путь от становления до признанного центра компетенций в сфере закупок, и нам есть чем гордиться.


За эти годы мы:

✅ Создали цифровую экосистему закупок — внедрили передовые электронные площадки и аналитические сервисы, которые сделали процедуры прозрачными и доступными для каждого участника. От подачи заявки до подписания контракта — всё в один клик.

✅ Открыли двери для честной конкуренции — тысячи поставщиков со всей страны получили равные возможности участвовать в торгах. Мы разрушили барьеры, чтобы лучшие предложения побеждали, а не «свои».

✅ Сберегли миллиарды бюджетных средств — за счёт эффективного планирования и контроля мы направили сэкономленные деньги на строительство школ, больниц, дорог и социальных объектов по всему Дагестану.

✅ Инвестировали в людей — обучили и повысили квалификацию сотен специалистов: от сотрудников Комитета до заказчиков и поставщиков. Знания — наш главный ресурс!

✅ Задали стандарты качества — разработали и внедрили регламенты и методики, которые стали ориентиром для многих регионов страны.


Мы гордимся нашей командой! Это профессионалы, которые каждый день доказывают: государственные закупки — это не бюрократия, а инструмент развития. Мы работаем так, чтобы каждая бюджетная копейка была использована максимально эффективно и честно.


С 13-летием, родной Комитет!

Пусть впереди будет ещё больше побед, смелых решений и достижений. Пусть наши контракты будут выгодными, торги — честными, а результаты — заметными для каждого жителя Республики Дагестан!

Мы продолжаем движение вперёд — к новым высотам, новым цифрам и новым достижениям!

С праздником!

Суд поддержал заказчика: реестровая запись — не индульгенция

Госзаказчик закупал микроавтобус (бизнес-купе на базе «ГАЗель Next») для перевозки пассажиров. Участник подал заявку, указал номер реестровой записи, но в каталоге ГИСП значилось, что товар предназначен для перевозки грузов (исполнение «Почта России»).

Что произошло:
Закупочная комиссия отклонила заявку — заказчику нужен пассажирский транспорт, а не грузовой. Однако УФАС усмотрело нарушение, заявив, что достоверность предложения нельзя проверить только по данным из реестра (в ГИСП недостаточно сведений).

Позиция судов (три инстанции):
Суды признали отклонение законным. Они указали, что заказчик выявил не просто несовпадение отдельных характеристик, а принципиальное несоответствие самого транспортного средства объекту закупки. Участник фактически предложил не тот товар, который был нужен.

Ключевой аргумент: антимонопольный орган не отрицал очевидную разницу между потребностью в автомобилях для перевозки пассажиров и грузов.

Вывод для закупок:
📌 Если участник указывает реестровую запись на товар, который по своей сути не соответствует объекту закупки (например, грузовой вместо пассажирского), заказчик вправе отклонить заявку. Реестровая запись не отменяет требований к функциональному назначению товара.

📄 Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 26.08.2026 по делу № А66-16830/2025