У подрядчика при замене оборудования по контракту возникла экономия, но кому она принадлежит?
Часто встречающаяся на практике ситуация, когда предусмотренное в ПД оборудование поставить невозможно: производитель ушел с рынка, действуют санкции. Подрядчик предлагает отечественный аналог с характеристиками не хуже, заказчик соглашается, проектировщик вносит изменения в проектную документацию, госстройнадзор выдает заключение о соответствии построенного объекта. Новое оборудование при этом дешевле прежнего (прим. да, бывает и такое в настоящее время 😊), но акты КС-2 закрываются по старой смете, и разница остается у подрядчика. Заказчик считает ее законной экономией подрядчика, а контролеры, как всегда, против и требуют вернуть ее в бюджет.
С 1 октября 2026 года вопрос станет острее. Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ допускает замену не только в случае, когда товар «улучшенный», но и «аналогичный». А значит указанных ситуаций станет больше.
Подрядчики в такой ситуации ссылаются на пункт 1 статьи 710 ГК РФ: если фактические расходы подрядчика оказались меньше учтенных при определении цены, он сохраняет право на оплату по договорной цене, пока заказчик не докажет, что экономия повлияла на качество. Позиция кажется оправданной, ведь поставленное и смонтированное оборудование не хуже и качество его не пострадало. Но экономия в смысле статьи 710 ГК РФ возникает, когда подрядчик выполнил ту самую работу, что предусмотрена договором, дешевле, чем рассчитывал: лучше организовал труд, выгоднее закупил тот же материал. Когда же одно оборудование заменено другим, речь идет не о дешевом исполнении прежнего обязательства, а об ином исполнении, стоимость которого требует отдельного расчета.
Именно так рассудил Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 18.03.2026 по делу № А26-1848/2025. По мнению суда, право на замену оборудования не означает, что такое оборудование подлежит оплате «по цене, первоначально установленной в контракте». Соблюдение порядка согласования замены не освобождает от обязанности внести изменения в сметную документацию. Эту обязанность суд вывел из части 3.8 статьи 49 и части 15.2 статьи 48 ГрК РФ: при утверждении изменений в проектную документацию смета актуализируется в изменившейся части на основании сметных нормативов, а при их отсутствии во ФГИС ЦС — на основании конъюнктурного анализа по пунктам 13–21 Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр.
Положительное заключение госстройнадзора не меняет ситуацию: оно подтверждает соответствие объекта измененному проекту, но не опровергает того, что измененный состав оборудования в смету не попал.
Что мы рекомендуем заказчикам? Любую замену оборудования оформляйте одновременно в трех плоскостях: изменение проектной документации, актуализация сметы и дополнительное соглашение об изменении цены контракта. Запрашивайте у подрядчика договоры поставки, счета и товарные накладные на новое оборудование и проводите конъюнктурный анализ до подписания соглашения, а не после проверки. Не подписывайте акты КС-2, позиции которых не совпадают с тем, что фактически смонтировано, и не считайте заключение госстройнадзора или строительного контроля защитой от финансового контроля. В проект контракта включайте условие о том, что при замене оборудования на более дешевое цена уменьшается на разницу в стоимости, рассчитанную по правилам сметного ценообразования, а пункт 2 статьи 710 ГК РФ прямо позволяет договору урегулировать судьбу экономии.
Подрядчикам рекомендуем не рассчитывать на статью 710 ГК РФ там, где экономия возникла из-за смены предмета поставки.
Часто встречающаяся на практике ситуация, когда предусмотренное в ПД оборудование поставить невозможно: производитель ушел с рынка, действуют санкции. Подрядчик предлагает отечественный аналог с характеристиками не хуже, заказчик соглашается, проектировщик вносит изменения в проектную документацию, госстройнадзор выдает заключение о соответствии построенного объекта. Новое оборудование при этом дешевле прежнего (прим. да, бывает и такое в настоящее время 😊), но акты КС-2 закрываются по старой смете, и разница остается у подрядчика. Заказчик считает ее законной экономией подрядчика, а контролеры, как всегда, против и требуют вернуть ее в бюджет.
С 1 октября 2026 года вопрос станет острее. Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ допускает замену не только в случае, когда товар «улучшенный», но и «аналогичный». А значит указанных ситуаций станет больше.
Подрядчики в такой ситуации ссылаются на пункт 1 статьи 710 ГК РФ: если фактические расходы подрядчика оказались меньше учтенных при определении цены, он сохраняет право на оплату по договорной цене, пока заказчик не докажет, что экономия повлияла на качество. Позиция кажется оправданной, ведь поставленное и смонтированное оборудование не хуже и качество его не пострадало. Но экономия в смысле статьи 710 ГК РФ возникает, когда подрядчик выполнил ту самую работу, что предусмотрена договором, дешевле, чем рассчитывал: лучше организовал труд, выгоднее закупил тот же материал. Когда же одно оборудование заменено другим, речь идет не о дешевом исполнении прежнего обязательства, а об ином исполнении, стоимость которого требует отдельного расчета.
Именно так рассудил Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 18.03.2026 по делу № А26-1848/2025. По мнению суда, право на замену оборудования не означает, что такое оборудование подлежит оплате «по цене, первоначально установленной в контракте». Соблюдение порядка согласования замены не освобождает от обязанности внести изменения в сметную документацию. Эту обязанность суд вывел из части 3.8 статьи 49 и части 15.2 статьи 48 ГрК РФ: при утверждении изменений в проектную документацию смета актуализируется в изменившейся части на основании сметных нормативов, а при их отсутствии во ФГИС ЦС — на основании конъюнктурного анализа по пунктам 13–21 Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр.
Положительное заключение госстройнадзора не меняет ситуацию: оно подтверждает соответствие объекта измененному проекту, но не опровергает того, что измененный состав оборудования в смету не попал.
Что мы рекомендуем заказчикам? Любую замену оборудования оформляйте одновременно в трех плоскостях: изменение проектной документации, актуализация сметы и дополнительное соглашение об изменении цены контракта. Запрашивайте у подрядчика договоры поставки, счета и товарные накладные на новое оборудование и проводите конъюнктурный анализ до подписания соглашения, а не после проверки. Не подписывайте акты КС-2, позиции которых не совпадают с тем, что фактически смонтировано, и не считайте заключение госстройнадзора или строительного контроля защитой от финансового контроля. В проект контракта включайте условие о том, что при замене оборудования на более дешевое цена уменьшается на разницу в стоимости, рассчитанную по правилам сметного ценообразования, а пункт 2 статьи 710 ГК РФ прямо позволяет договору урегулировать судьбу экономии.
Подрядчикам рекомендуем не рассчитывать на статью 710 ГК РФ там, где экономия возникла из-за смены предмета поставки.