Антикоррупция 2.0

В 438 г. до н. э. знаменитый греческий скульптор Фидий завершил работу над статуей Афины Парфенос. Гигантская скульптура – по свидетельствам античных историков, ее высота составляла около 12 метров – была выполнена из слоновой кости и золота, в отделке также использовались серебро, драгоценные камни и другие материалы 💎

Интересно, что по совету Перикла, одного из стратегов и фактического политического лидера Афин того времени, золотые части статуи – общим весом более 1 тонны – были сделаны съемными 🌟

Это был своеобразный золотой запас города, который в случае крайней нужды можно было использовать, например, для покрытия неотложных военных расходов.

По свидетельству древнегреческого писателя и философа Плутарха, такая конструктивная особенность спасла Фидия, когда его обвинили в коррупции. Помощник Фидия сообщил, что скульптор присвоил себе часть золота, выделенного на создание статуи. В ходе состоявшегося суда Перикл предложил снять и взвесить все золотые пластины, что и было сделано. Таким образом удалось доказать невиновность Фидия.

Впрочем, есть и другие версии этой истории. Некоторые авторы утверждали, что Фидия обвиняли в хищении не золота, а слоновой кости, которая гораздо хуже поддавалась учету. И что скульптор был признан виновным и отправлен в изгнание 👣

#история #искусство

Изменилось закреплённое сообщение чата

⚖️ «Сознание права» - 27 ноября: всероссийский форум правового просвещения молодежи

Где проходит граница между «неэтично» и «незаконно»? Как действовать правомерно и при этом эффективно? На форуме «Сознание права» эти вопросы не разбирают на лекциях, их решают в кейсах.

Форум проводится с 2022 года, а в этом году впервые выходит на всероссийский уровень. Его главная идея: правовое просвещение - это формирование ценностей, а не пересказ законов. Поэтому участники не слушают про запреты, а сами формулируют принципы и отстаивают их в спорах.

🎯 Тема 2026 года: «Право созидания: закон как фундамент будущего России»

В программе:

➡️ пленарная сессия «Право созидания» и панельная дискуссия
➡️ тематические столы с экспертами
➡️ кейс-чемпионат по этическим и правовым дилеммам в формате плей-офф из трех этапов

🏆 Участники получат статус «Амбассадор Кодекса ценностей». Лучшие студенты станут кандидатами на трудоустройство в РЖД, КАМАЗ и «Норникель».

📍 Смешанный формат: московские команды соберутся в Центре перспективных разработок Московского транспорта (ул. Ивана Франко, 14), региональные подключатся дистанционно 🖥

📣 Собирайте команду и подавайте заявку!

Приглашаются команды студентов и молодых специалистов, которым интересны право, этика, управление и общественная деятельность. В команде от 5 до 10 человек вместе с капитаном, к каждой прикрепят наставника из числа экспертов партнеров форума.

🗓 Ключевые даты:

- до 12 октября - заявка команды и подтверждение площадки
- до 25 октября - получение домашнего задания
- до 19 ноября - сдача решения
- 27 ноября - форум и финал кейс-чемпионата

✏️ Если в вашей организации есть молодые сотрудники или вы работаете со студентами, перешлите им этот пост: до конца приема заявок меньше двух недель.

👉 Регистрация и подробная информация: СознаниеПрава.рф
📲 Организаторы: MAX | Telegram

💔 США и антикоррупция: нелюбовь

Во вторник американские власти уведомили Совет Европы о выходе из Группы государств против коррупции (ГРЕКО), членом которой США были с 2000 года.

🇺🇸 Госдеп США объяснил это громкое решение тем, что участие в ГРЕКО требует ежегодных финансовых взносов, но при этом, по оценке ведомства, не приносит "ощутимых преимуществ для национальной безопасности" страны.

В последние годы США последовательно сокращают свое участие в международных антикоррупционных инициативах. Например, ранее в этом году, воспользовавшись правом председателя G20 самостоятельно определять набор рабочих групп, США впервые отказались созывать Антикоррупционную рабочую группу «двадцатки».

Все это происходит на фоне непрекращающихся обвинений президента США Трампа и его окружения в коррупции.

Так, на прошлой неделе сенатор от Демократической партии Ричард Блюменталь внес законопроект, предполагающий введение 100%-ной надбавки на доходы компании, контролируемой президентом, вице-президентом, членом Кабинета США или их родственниками, если эти доходы были получены благодаря решению соответствующего должностного лица.

При этом Блюменталь заявил:

Дональд Трамп четко дал понять: нет никакой этической границы, отделяющей его роль президента от семейного бизнеса. Он и другие чиновники администрации неоднократно злоупотребляли своей властью, чтобы обогатить себя и свои семьи.

#мир

Взыскание полученных по контракту средств: решение КС РФ

Если исполненный государственный (муниципальный) контракт признан ничтожным, взыскание с подрядчика всей уплаченной по контракту суммы без компенсации стоимости выполненных работ и понесенных затрат допустимо, даже при том, что у заказчика сохраняется принятый и используемый результат работ.

⚖️ Такую позицию озвучил Конституционный суд РФ в одном из дел, рассматривавшихся в 2026 году.

Орган местного самоуправления заключил муниципальный контракт на ремонт грунтовой дороги с ООО. Позднее уже исполненный контракт был признан недействительным.

Выяснилось, что ООО, заведомо зная об отсутствии у него права участвовать в закупке, ввело заказчика в заблуждение: на момент подачи заявки на участие в закупке у директора ООО была непогашенная судимость за мошенничество ⚠️

Суды применили последствия недействительности сделки и взыскали с общества в пользу муниципального образования все денежные средства, полученные по контракту, несмотря на то что ремонтные работы были выполнены и приняты без замечаний.

Не согласившись с этим решением ООО дошло до Конституционного суда.

КС РФ отказал в принятии жалобы ООО к рассмотрению. В соответствующем определении суд отметил, что оспариваемые положения ГК РФ направлены на защиту имущественных интересов участников гражданского оборота, а односторонняя реституция не может сама по себе рассматриваться как нарушение его прав.

Иной подход позволял бы поставлять товары, выполнять работы и оказывать услуги для государственных или муниципальных нужд в обход законодательства о контрактной системе.

#закупки #судебнаяпрактика

Коррупция при закупках ИТ

На прошлой неделе ТАСС сообщил, что уголовное дело в отношении находящейся под домашним арестом Надежды Голиковой, бывшего директора финансово-экономического департамента МЧС России, связано с разработкой и внедрением автоматизированных информационных систем 🖥

Это далеко не первый случай уголовного преследования высокопоставленных чиновников за злоупотребления при закупках ИТ.

📊Так, в 2026 году к лишению свободы были приговорены:

📍 Олег Долматов, бывший заместитель главы Росприроднадзора (мошенничество при разработке и внедрении программно-технического обеспечения ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду);

📍 Николай Чепкасов, бывший глава центра информационных технологий Росгвардии (превышение полномочий при создании федеральной платформы по контролю за оборотом оружия и управлению охранными услугами);

📍 Иван Громов, бывший председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга (мошенничество при закупках городских ИТ-систем);

📍 Александр Королев, министр цифрового развития Ярославской области (взятки за заключение контрактов на поставки оборудования).

📍 В марте этого года году был арестован Андрей Стрельцов, и. о. директора Департамента цифрового развития, информационных технологий и связи администрации Тамбовской области.

📍 Продолжается расследование в отношении арестованных в
2024-2025 годах Алексея Семенова, заместителя министра транспорта, и Евгения Полуянова, министра цифрового развития Ростовской области.

В целом, начиная по крайней мере с 2020 года, ни один год не обошелся без арестов должностных лиц, ответственных за цифровую трансформацию и внедрение ИТ в федеральных органах или регионах.

#ИТ #уголовныедела

«…я взятки брал, достигнув власти,
И вот плачусь, окунут в эту смоль».

Данте Алигьери

В «Божественной комедии» взяточникам посвящены песни XXI и XXII.

Данте «поместил» мздоимцев в 5й ров восьмого круга Ада. Они кипят в густой смоле, а тех, кто пытается вынырнуть на поверхность, демоны терзают острыми крюками и загоняют обратно. Именно такой момент изображен на использованной в этом посте гравюре известного английского поэта и художника Уильяма Блейка.

Интересно, что обвинения в коррупции были одним из оснований изгнания Данте из родной Флоренции. Когда к власти в городе пришли его политические противники, Данте был заочно признан виновным в том числе в получении незаконной выгоды при замещении административных должностей, осуществлении неправомерных поборов и ненадлежащем распоряжении деньгами и имуществом коммуны.

Он был приговорен к гигантскому штрафу, возврату незаконно полученных средств, двухлетнему изгнанию и пожизненному запрету занимать публичные должности. На оплату штрафа отводилось три дня. Когда Данте (ожидаемо) не смог оплатить штраф, приговор был пересмотрен: если Данте окажется во Флоренции, он должен быть сожжён заживо.

Данте всегда отрицал свою вину. Спустя более 10 лет после приговора, Флоренция предложила изгнанникам вернуться, если они пройдут процедуру публичного покаяния. Данте принципиально отказался это сделать и умер в изгнании.

#история #искусство

Сотрудничество со следствием: из практики ВС РФ

Б. перечислил начальнику отдела ГУП Г. 130 тыс. руб., а затем еще 31 тыс. руб. за содействие в ускорении процедур тестирования приборов учета электроэнергии. Б. был заинтересован в скорейшем прохождении этих процедур, поскольку это позволяло его организации быстрее выполнить платные электромонтажные и пусконаладочные работы. Был осужден по двум эпизодам дачи взятки в значительном размере 💰

Защита указывала, что Б. должен быть освобожден от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291 УК РФ, поскольку он активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений и добровольно сообщил о даче взяток.

Суд первой инстанции не рассмотрел этот вопрос по существу, а апелляционная и кассационная инстанции сочли, что сообщение не было добровольным: к моменту явки с повинной правоохранительные органы уже знали о незаконном перечислении средств, а в квартире Б. был проведен обыск.

Верховный суд не согласился с таким подходом. ВС РФ указал, что сообщение о преступлении признается добровольным независимо от мотивов заявителя, в том числе и в тех случаях, когда правоохранительные органы уже знают о причастности лица к совершению преступления, но самому лицу неизвестно о наличии у следствия такой информации.

ВС РФ отметил, что уголовное дело было возбуждено после явки с повинной Б. Таким образом, информация о событиях преступлений, предмете взятки, причинах и условиях передачи денежных средств могла стать известна правоохранительным органам именно от Б. Эти обстоятельства имели существенное значение, однако судами надлежащим образом проверены не были.

⚖️ Решения апелляционной и кассационной инстанций отменены. Дело передано на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

#судебнаяпрактика #уголовныедела

Антикоррупционное обучение: опыт АТЭС

Опубликован доклад "Укрепление потенциала в сфере добропорядочности: развитие образования и обучения для противодействия коррупции в АТЭС" (на английском языке) 📚

В рамках исследования членам АТЭС был направлен опросник, информацию по нему предоставили 9 экономик: Гонконг, Малайзия, Мексика, Перу, Южная Корея, Россия, Сингапур, Тайвань и Таиланд. Дополнительно авторами был самостоятельно изучен опыт других участников форума.

В докладе прослеживантся эволюция подходов к антикорруционному образованию с конца 1990х - начала 2000х годов и обсуждается множество практических вопросов, связанных с организацией обучения, в том числе:

📍 сравнительная эффективность общего обучения по вопросам этики и добропорядочности и специализированных программ по развитию отдельных навыков,

📍 опыт создания на национальном уровне отдельных институтов, специализирующихся на антикорруционном обучении,

📍 возможные схемы финансирования антикорруционного обучения,

📍 перспективы персонализированного обучения и интеграции образовательных элементов в используемые служащими информационные системы и т.д.

Особое внимание в докладе уделено применению в обучении современных, в том числе информационных, технологий: симуляторов и веб-игр, образовательных продуктов с использованием дополненной реальности, специализированных мобильных приложений, экспериментальный инструментов на основе искусственного интеллекта 🤖

#мир

В ходе выступления на 11м заседании Межгосударственного совета по противодействию коррупции Генеральный прокурор РФ Александр Гуцан озвучил некоторые данные о результатах антикоррупционной деятельности в нашей стране 📈

За последние 5 лет:

📌 Более 60 тыс. должностных лиц были привлечены к ответственности за коррупционные правонарушения;

📌 Стоимость арестованного имущества обвиняемых превысила 800 млрд. руб;

📌 Почти в 1,5 раза возросла сумма возмещенного ущерба от действий коррупционеров.

📌 По итогам 2025 года и первого полугодия 2026 года по искам прокуроров в доход государства обращено имущество на сумму более 3 трлн руб.

#статистика

На прошлой неделе в Минске состоялось 11е заседание Межгосударственного совета по противодействию коррупции.

В нем приняли участие генеральные прокуроры Армении, Белоруссии и России, руководители антикоррупционных ведомств Казахстана, Таджикистана и Узбекистана, заместитель генпрокурора Кыргызстана, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

В ходе встречи обсуждались вопросы взыскания имущества незаконного происхождения в гражданско-правовом процессе, проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов, развития обучения в сфере противодействия коррупции.

В частности, было предварительно одобрено предложение о придании Правоохранительной академии Республики Узбекистан статуса базовой организации СНГ по антикоррупционному образованию. В ноябре этого года планируется экспертное обсуждение этой инициативы. После согласования на экспертном уровне проект Решения будет вынесен на заседание Совета министров иностранных дел СНГ весной 2027 года.

#международныйдиалог

Принимайте вид озабоченного делами человека; слушайте рассеянно, отвечайте нехотя. Когда проситель примется изъяснять вам обстоятельства своего дела, <…> сделайте самую неприятную мину, если можно, гримасу, вперьте на него мутные глаза и повторяйте ежеминутно отрывистым голосом: да-с, да-с! До тех пор, пока проситель не догадается, что вам некогда, и не откланяется до другого свободного времени.

Он явится опять, примите его так же.

Он явится в третий, пятый, десятый раз, не изменяйте перед ним физиономии до той самой минуты, когда он прошепчет, что будет вам благодарен. <…> 🎁

Тогда да оживятся вдруг все черты лица вашего, да просветлеет взор и грубый голос да смягчится плавностью и чувством речи. Отвечайте доброму просителю, что имеете много занятий, что дело его еще далеко от очереди, что вам некогда было рассмотреть оного, и заключите эти фразы советом почаще наведываться.

Эти и другие «полезные» советы содержатся в изданной в 1830 году книге Эраста Перцова «Искусство брать взятки» 📚

Это сатирический памфлет, написанный от лица титулярного советника с 50-летним стажем, познавшего "все тайные ловушки и удочки, расставляемые просителям во всех присутственных местах". В 5 "лекциях" он обучает своих читателей тому, какими бывают взятки, как вести себя с посетителями и начальством и что делать, чтобы не попадаться и избегать наказаний.

Веселую книгу оттеняет грустная судьба ее автора. Сам Эраст Перцов, хотя и дослужился до более высокого ранга, чем придуманный им «лектор», видимо, не следовал содержащимся в книге рекомендациям. Последние годы Перцова прошли в бедности, и в возрасте 68 лет он покончил жизнь самоубийством.

#история

Правила получения подарков и инициатива работодателя

🎁 Многие работодатели устанавливают для своих работников правила получения подарков, даже в тех случаях, когда это не предусмотрено прямо федеральным законом. Допустимо ли это?

Такая практика в целом признается соответствующей закону.

Одним из важных аргументов в пользу предоставления работодателю такой возможности является то, что ограничение получения подарков помогает регулировать конфликт интересов.

В то же время необходимо учитывать ряд аспектов.

📌 Ограничения не могут быть произвольными. Работодатель должен быть готов обосновать их необходимость для надлежащего выполнения работниками трудовых обязанностей.

📌 Работодатель не сможет уволить работника лишь за несоблюдение установленных ЛНА правил получения подарков. За такое правонарушение могут быть применены только более мягкие дисциплинарные меры ответственности.

📌 С ЛНА, устанавливающими ограничения на получение подарков, работник должен быть ознакомлен под роспись. Если этого не сделано, суд может освободить работника от ответственности за несоблюдение правил.

Воспитатель детского сада. Получила от родителей деньги на приобретение в группу принтера 🖨 Выбрала и заказала принтер, доложив свои деньги. Когда принтер был доставлен, отнесла его домой, "чтобы проверить". Необходимую информацию для группы печатала дома. Договор дарения принтера от родителей МБДОУ не был оформлен, на баланс принтер не поставлен, уникальный инвентарный номер не присвоен. После того, как поступила жалоба от родителей, вернула все деньги.

Применено взыскание в виде замечания.

Решение суда в пользу работника: дисциплинарное взыскание отменено. Причина - не была ознакомлена под роспись с Положением о противодействии коррупции, антикоррупционной политикой.

#ОЗО

🇪🇨 Совсем недавно мы писали о кейсе бывшего президента Эквадора Ленина Морено. На этом судебные процессы против бывших глав этой страны не закончились.

На прошлой неделе к 9 годам лишения свободы был приговорен Абдала Букарам, занимавший пост президента в 1996-1997 годах. Он был снят со своей должности в результате импичмента и неоднократно обвинялся в коррупции. Чтобы избежать уголовной ответственности, он дважды на долгие годы покидал Эквадор, получая политическое убежище в Панаме.

Последнее его возвращение все же закончилось обвинительным вердиктом. Суд посчитал доказанным, что во время пандемии COVID-19 Букарам и его сын участвовали в незаконной реализации экспресс-тестов и медицинских масок 😷

Тысячи этих предметов были изъяты во время обысков в доме политика.

В связи с преклонным возрастом тюремное заключение Абдале Букараму будет заменено домашним арестом.

#мир

Закон запрещает осуществлять предпринимательскую деятельность государственным и муниципальным служащим, а также руководителям ГУП/МУП и работникам государственных корпораций, чьи должности включены в перечни.

Однако на практике возникает множество вопросов, связанных с тем, какая деятельность относится к предпринимательской. Например, является ли предпринимательством продажа продукции личного подсобного хозяйства? 🏘

Попробуем разобраться.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. В соответствии с ч. 4 того же ФЗ, реализация гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, не является предпринимательской деятельностью.

Та же позиция закреплена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.07.2022 N 27-П: "статус личного подсобного хозяйства не отрицает возможности реализации его продукции и получения доходов от нее, причем в силу презюмируемого непредпринимательского характера такой деятельности подобные доходы допустимы и для государственных служащих".

Важно учитывать, что реализация продукции ЛПХ все же может быть признана предпринимательством, но только при несоблюдении критериев отнесения деятельности к ведению ЛПХ. Например, когда площадь участка, используемого для производства и последующей продажи сельскохозяйственной продукции, больше предельной площади ЛПХ (0,5 га) 🗺

#ОЗО

В преддверии Единого дня голосования ГУРБ Московской области опубликовало, со ссылкой на ЦИК России, разъяснение по вопросам участия государственных и муниципальных служащих в избирательных комиссиях на непостоянной основе 🗳

Если за осуществление этой деятельности государственному (муниципальному) служащему выплачивается вознаграждение, то она относится к иной оплачиваемой работе. Соответственно, государственный (муниципальный) служащий должен предварительно уведомить представителя нанимателя о своем намерении участвовать в работе избирательной комиссии 📩

Никаких исключений для служащих, выполняющих государственные или общественные обязанности, закон не делает.

#ОЗО

📢 28 августа 2026 года Роскомнадзор зарегистрировал Антикоррупционный портал «Профиль» в качестве сетевого издания (свидетельство о регистрации СМИ – ЭЛ № ФС 77-92115).

В связи с этим напоминаем, что на Портале вы можете найти множество материалов, полезных для специалистов в сфере противодействия коррупции, в том числе:
📌 российские и зарубежные новости;
📌 законодательство и методические материалы;
📌 ежеквартальные подборки решений КС РФ и ВС РФ и базу судебной практики;
📌 бесплатные онлайн-курсы;
📌 шаблоны антикоррупционных ЛНА и библиотеку лучших практик;
📌 обширную библиографию и многое другое.

Этой осенью мы планируем разместить на Портале два новых электронных курса, посвященных регулированию конфликта интересов и противодействию коррупции в закупках, а также существенно дополнить основные базы данных 📚

Следите за нашими новостями!

#портал

9 декабря 2026 года, в Международный день борьбы с коррупцией, на базе Президентской академии пройдет 1-ый всероссийский студенческий хакатон "Код прозрачности".

Хакатон проводится при поддержке Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.

Командам будет предложено поработать над одним из 6 направлений:

➡ Повышение эффективности механизмов выявления конфликта интересов за счет средств автоматизации;
➡ Выявление и мониторинг коррупционных рисков в конкретных сферах (например, в государственных закупках);
➡ Автоматизация выявления несоответствия доходов и расходов;
➡ Новые подходы к автоматизации информационно-аналитического обеспечения деятельности антикоррупционных подразделений;
➡ Совершенствование системы запретов и ограничений для служащих;
➡ Усиление контроля за достоверностью представляемых сведений о доходах и расходах.

🗓 Регистрация открыта до 30 сентября (включительно).

📌 Подробности можно узнать здесь.

#мероприятия

Суд над Нетаньяху

🇮🇱 В Израиле продолжается суд над премьер-министром Биньямином Нетаньяху. Он обвиняется во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием.

Первое судебное заседание состоялось еще в 2020 году. В июне этого года Нетаньяху закончил давать свои свидетельские показания – на это понадобилось около 100 слушаний. После летних каникул процесс возобновился. До парламентских выборов 27 октября планируется провести еще 20 слушаний.

В СМИ высказываются мнения, что, если Нетаньяху по итогам выборов сохранит свой пост, то попытается снять неугодного ему Генерального прокурора и добиться прекращения судебного процесса. Если же выборы будут проиграны, Нетаньяху может пойти на сделку с правосудием, устранившись из политической жизни в обмен на смягчение приговора.

Делу Нетаньяху посвящен документальный фильм 🎥 The Bibi Files, вышедший в 2024 году. Фильм содержит утекшие видеозаписи полицейских допросов Нетаньяху, членов его семьи и других фигурантов.

📌 В чем обвиняют Нетаньяху?

➡️ Дело 1000. Нетаньяху и его жена предположительно получили от кинопродюсера Арнона Милчана и миллиардера Джеймса Пэкера подарки более чем на $200 тыс. В ответ Нетаньяху якобы оказывал Милчану содействие в вопросах, затрагивавших его интересы.

➡️ Дело 2000. Обвинение утверждает, что Нетаньяху вел переговоры с Арноном Мозесом, владельцем газеты Yedioth Ahronoth: Нетаньяху хотел получить благоприятное освещение в СМИ, а взамен якобы предлагал меры, которые могли ослабить главного конкурента газеты.

➡️ Дело 4000. По версии прокуратуры, находясь одновременно на посту премьер-министра и министра связи, Нетаньяху продвигал решения, выгодные телекоммуникационной компании Bezeq. За это ее владелец также должен был обеспечивать Нетаньяху и его семье благоприятную подачу информации на принадлежавшем ему новостном сайте.

#мир