«СенатИнформ»

Решения, принимаемые федеральными ведомствами, требующие финансового участия субъектов РФ, должны обязательно проходить дополнительную оценку их воздействия на региональные бюджеты. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила в ходе «нулевого» чтения бюджета в верхней палате.

Спикер верхней палаты призвала тщательно подумать над совершенствованием системы увеличения межбюджетных трансфертов и большой свободы региональных властей, чтобы, с одной стороны, не потерять ключевые ориентиры для выполнения национальных целей, а с другой – не дать регионам утонуть в бесконечных отчётах. Глава СФ также обратила внимание на то, что в последнее время субъектам Федерации добавили целый ряд серьёзных дополнительных полномочий, при этом «ни инструментов, ни денег не дали».

Валентина Матвиенко:

Ещё одна актуальная тема – укрупнение межбюджетных трансфертов и большая свобода региональных властей. Мы все делаем общее дело. Есть национальные цели развития и, конечно, нужны конкретные индикаторы их исполнения. Но ведь не тысячи, как сейчас! Это осложняет и тормозит работу регионов.

Любые решения, принимаемые федеральными ведомствами, которые могут потребовать финансового участия субъектов Федерации, должны обязательно проходить дополнительную оценку их воздействия на региональные бюджеты. Легко продвигать популярные инициативы за чужой счёт. Но это серьёзно разбалансирует систему.

Наша общая задача – обеспечить высокое качество и эффективность бюджета, чтобы он работал, прежде всего, в интересах наших людей, экономики, регионов.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Ситуация с бюджетными кредитами регионов требует постоянного внимания, Министерству финансов следует уделить особое внимание контролю за динамикой и структурой задолженности бюджетов субъектов РФ. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила на парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».

Спикер назвала обеспечение сбалансированности региональных бюджетов важнейшей темой. Она призвала Минфин России продолжать совершенствовать подходы к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. По словам главы палаты регионов, субъектам Федерации важно иметь возможность долгосрочного планирования.

Валентина Матвиенко:

Следует подумать и о дополнительных мерах. Совет Федерации, в частности, выступает за регулирование оборота и потребления бестабачных никотиновых и безникотиновых изделий и введение на них акциза с зачислением его в региональные бюджеты. Но, безусловно, и от регионов мы ожидаем наращивания усилий по увеличению доходной базы их бюджетов.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Принципиальное значение имеет сохранение социально ориентированного, семейноцентричного характера бюджета на ближайшую трёхлетку. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила на парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».

Спикер рассказала, что «детский бюджет» на три года составит 10 трлн рублей, а также продолжится предоставление материнского капитала и других семейных выплат. Глава СФ также сообщила, что предусмотрены средства на строительство и ремонт детских садов, средних и высших учебных заведений, на решение задач в сфере здравоохранения. Помимо этого, удалось сохранить уровень финансирования программы по модернизации инфраструктуры детского отдыха.

Валентина Матвиенко:

Глава государства всегда подчёркивает, что поддержка семей с детьми – это главное направление всех стратегических планов России. Поэтому мы исходим из того, что каждый рубль должен идти на реальные положительные изменения, чтобы в стране рождалось больше детей, чтобы становилось как можно больше счастливых многодетных семей.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Для сохранения устойчивости финансовой системы страны особое значение приобретают актуализация бюджетных расходов и развитие доходной базы бюджетов, существенным резервом для её увеличения призваны стать обеление экономики и решение проблемы теневой занятости. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила на парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».

Помимо этого, по словам спикера, нужно продолжить работу по выявлению неучтённых объектов недвижимости, земельных участков, вовлечению их в хозяйственный оборот и обеспечению учёта для целей налогообложения. По её словам, не стоит забывать и об инвентаризации налоговых льгот. При этом, заявила глава СФ, нужно сделать всё, чтобы предпринимателям было работать легче и проще. Она рассказала, что профильный комитет Совета Федерации обращает внимание, что сегодня в самых разных отраслях бизнеса самыми разнообразными нормативными правовыми актами установлены всевозможные неналоговые платежи, что затрудняет оценку совокупной нагрузки на предпринимателей.

Валентина Матвиенко:

Здесь мы исходим их того, что надо, во-первых, оптимизировать такие неналоговые платежи. А во-вторых, обеспечить систематизацию этой сферы, чтобы она была понятной и прозрачной для бизнеса.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

При всех трудностях экономика России функционирует стабильно и устойчиво, на ближайшие три года закладывается ускорение её роста. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила на парламентских слушаниях на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов».

Спикер верхней палаты отметила, что на ближайшие три года закладывается ускорение роста экономики, ожидается, «пусть и не такое динамичное, но всё же восстановление инвестиционной активности», а ориентация на внутренний спрос позволит обеспечить рост целого ряда отраслей. При этом глава СФ сказала, что разделяет позицию главы Минфина Антона Силуанова о том, что в условиях внешних вызовов предстоящий бюджет будет непростым.

Валентина Матвиенко:

Мы должны руководствоваться приоритетами, которые были чётко обозначены нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным. Это выполнение социальных обязательств государства, обеспечение безопасности и укрепление обороноспособности страны, поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Сенаторы представили порядка 50 инициатив в проект федерального бюджета на 2027-2029 годы, большинство из них нашли отражение в документе. Об этом Председатель СФ Валентина Матвиенко заявила на парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов», которые также называют «нулевым» чтением законопроекта о бюджете.

Спикер напомнила, что рассмотрение главного финансового документа страны относится к ключевым конституционным полномочиям парламента. Глава верхней палаты парламента рассказала, что в «нулевом» чтении проекта бюджета, которое традиционно является первым публичным обсуждением параметров документа, участвуют сенаторы, представители федеральных органов исполнительной власти, профильные эксперты и руководители регионов.

Валентина Матвиенко:

Без учёта мнения регионов, их позиций и интересов качественный бюджетный процесс невозможен.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

С марта 2027 года в России вводят лицензирование розничной и развозной продажи табака — за нарушение правил, например, продажу сигарет подросткам, табачные магазины будут лишать лицензии. Первый зампредседателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов сказал «СенатИнформ», что эта мера будет более эффективна, чем штраф.

Раньше лицензий лишали только производителей и импортёров, которые нарушали правила производства и оборота табачной продукции. С марта под ограничения попадут и продавцы, в том числе розничные магазины, сказано в постановлении правительства, опубликованном на портале правовых актов. По словам сенатора, принятые решения обоснованы, так как лишение лицензии – гораздо более серьёзное наказание, чем простой штраф. Но важно отследить, чтобы не появился чёрный рынок, на котором будут нелегально продавать табачные изделия. В целом, отметил парламентарий, в последние годы удалось навести порядок в сфере продажи сигарет и никотиносодержащей продукции.

Иван Абрамов:

Государство принимает последовательные меры для наведения порядка на табачном рынке, и они работают. Лучшим доказательством этого является сокращение потребления табака среди населения.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Центральное событие 153-й ассамблеи Межпарламентского союза, которая открывается 5 октября в Танзании — выборы нового председателя. Об этом сообщил вице-спикер СФ Константин Косачев, возглавивший делегацию Совета Федерации, которая уже прибыла в Арушу.

Замглавы верхней палаты сообщил, что нынешняя ассамблея посвящена проблеме создания равных возможностей для всех. По словам сенатора, запланировано принятие «штатной» резолюции по чувствительной и важной теме: «Парламентские стратегии по продвижению прав и расширению возможностей инвалидов». Парламентарий подчеркнул, что российская делегация направила свои поправки к тексту и будет защищать их в ходе работы профильного комитета. Российская сторона поддерживает фокусирование внимания ассамблеи на защите прав конкретной социально уязвимой категории населения, а не на геополитических разногласиях.

Константин Косачев:

МПС — уникальная площадка, где Россия всегда предлагает согласительную повестку дня. Таковой является инициатива [Президента РФ] Владимира Путина об архитектуре евразийской безопасности, и мы будем продвигать её парламентское измерение. Для МПС важно не дублировать повестку дня ООН и уж тем более не привносить сюда конфликты из других международных организаций. Именно об этом я буду говорить как глава делегации в своём выступлении на трибуне ассамблеи.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Учитель – это призвание для людей с добрым сердцем, неиссякаемым терпением и беззаветной любовью к детям, а труд педагогов всегда пользовался в России особым почётом и уважением. Об этом написала 5 октября Председатель СФ Валентина Матвиенко в поздравлении с Днём учителя.

Отдельно как сенатор от Санкт-Петербурга глава СФ направила поздравление учителям из Северной столицы. Спикер отметила, что сегодня в образовательных учреждениях страны работают тысячи талантливых педагогов, которые умело сочетают классические подходы с новаторскими методиками обучения и воспитания. По словам главы палаты регионов, учителя делают всё возможное, чтобы школьники получили разносторонние знания, определились с выбором профессии и стали достойными гражданами нашей великой страны.

Валентина Матвиенко:

От педагогических навыков учителей, их душевной чуткости и мудрости во многом зависит, каким вырастет человек, как сложится его судьба.

Подробнее — на сайте СенатИнформ

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала ускорить решение вопроса о выделении 250 млн рублей на докапитализацию Фонда развития промышленности Томской области. Средства пойдут на развитие Томского промышленного кластера электроники и беспилотных технологий. Этот вопрос подняли на 619-м пленарном заседании Совета Федерации в ходе обсуждения развития этого кластера с главой Минпромторга Антоном Алихановым и губернатором региона Владимиром Мазуром.

Член Комитета СФ по экономической политике, сенатор от Томской области Владимир Кравченко отметил, что премьер-министр Михаил Мишустин поддержал докапитализацию регионального Фонда развития промышленности на 300 млн рублей, но Минфин выделил только 50 млн рублей. Кравченко попросил спикера СФ Валентину Матвиенко поспособствовать тому, чтобы Минфин докапитализировал фонд на оставшиеся 250 млн. Он подчеркнул, что для резидентов промышленного кластера это очень важный вопрос. 

Владимир Кравченко: 

Наши резиденты ждут эти кредиты, от этого зависит скорость выпуска уникальной продукции

Первый зампред Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов отметил, что опыт Томской области показывает востребованность кластерного подхода. На прошлой неделе по просьбе регионов в комитете прошло совещание о создании межрегионального кластера на Дальнем Востоке, куда войдёт Амурская область, Хабаровский край, Приморье. В ходе обсуждения анализировали меры поддержки, и выяснилось, что в 2026 году по такой мере как «приобретение стартовых позиций» осталось более 200 млн рублей свободных средств. Абрамов считает, что в этом году можно перенести эти средства на докапитализацию Фонда развития промышленности Томской области. 

Валентина Матвиенко подчеркнула, что от этих средств зависит конкретная поддержка. Она призвала решить вопрос, и поручила Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам взять на контроль данную тему.

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Без инвестиций не будет развития экономики и государства. А потому надо подумать, какие ещё мотивации, дополнительные условия создать для крупного и некрупного бизнеса, чтобы у него была заинтересованность, мотивация вкладывать инвестиции в новые проекты, в новую экономику, новые технологии, в искусственный интеллект. Такое мнение высказала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко после выступления на 619-м пленарном заседании верхней палаты вице-премьера РФ Александра Новака.

Спикер поблагодарила его за сотрудничество с верхней палатой, за внимательное отношение к предложениям сенаторов и диалог.

Матвиенко уверена, что парламентариям нужно системно заниматься экономикой регионов, знать проблемы, понимать, какие отрасли и предприятия нуждаются в поддержке.

Глава СФ также обратила внимание Новака на необходимость оперативного принятия решений.

Валентина Матвиенко:

Сегодня многие вещи в ручном режиме, к сожалению, нужно делать, и такая оперативность должна присутствовать во всех структурах правительства

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Промышленный кластер в Томской области должен стать образцовым и в технологиях, и в целом как формат, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко после выступления на 619-м пленарном заседании верхней палаты главы Минпромторга Антона Алиханова и губернатора Томской области Владимира Мазура. Они рассказали о развитии промышленного кластера электроники и беспилотных технологий в регионе в целях обеспечения технологического суверенитета России.

Валентина Матвиенко:

Потенциал в Томской области — хороший. Инвестиционный, деловой климат — благоприятный. Губернатор открыт для диалога с бизнесом, есть все условия

Она попросила Минпромторг максимально подержать такую работу, «чтобы это полетело с более высокой скоростью».

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Сегодня в периметре промышленного кластера электроники и беспилотных технологий в Томской области работает 13 резидентов, это производители ключевых компонентов, в том числе межотраслевых решений, таких как терминалы связи, широкополосные связи для спутников, приёмные устройства автоматизированной техники, лидары. Всё это найдёт применение в гражданской продукции кластера, автономных машинах многопрофильного применения. Об этом министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов сообщил в ходе 619-го пленарного заседания СФ.

Он напомнил, что в 2024 году верхняя палата поддержала инициативу по созданию Томского кластера для развития всех видов автономных систем. В начале нынешнего года такой подход был закреплен уже в поручениях Президента. Он отметил, что его основу изначально сформировала потребность в оборонном секторе, а затем был обеспечен трансфер уже в гражданские сферы, в том числе через национальный проект «Беспилотные авиационные системы».

Глава ведомства подчеркнул, что в масштабировании технологий автоматизации и роботизации большую роль играет Томский кластер. И сейчас Минпромторг прорабатывает предложенную руководством области дорожную карту развития кластера, то есть, по словам Алиханова, «не только создали кластер, не только меры поддержки для него предусмотрели, но и плотно сопровождаем работу и план развития резидентов этого кластера».

Спикер палаты регионов Валентина Матвиенко заметила: если Совет Федерации что-то патронирует или продвигает, то не просто запускает тот или иной проект, но и потом контролирует, как он реализуется на месте, чтобы добиться конкретных результатов. Поэтому палата регионов тщательно следит за развитием Томского кластера. 

Валентина Матвиенко: 

Коллеги, электроника, беспилотные технологии — это сегодня топ-вопросы, которыми надо заниматься очень предметно, ускоряться, наращивать

Подробнее - на сайте СенатИнформ

В 2027 году ожидается принятие закона, комплексно регулирующего эксплуатацию высокоавтономной техники. Об этом министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов сообщил в ходе 619-го пленарного заседания Совета Федерации.

Он рассказал, что в июне при участии НАМИ с российской стороны были приняты правила ООН в отношении автоматизированных систем вождения. Министр добавил, что для внутреннего рынка совместно с Минтрансом и Минцифры уже подготовлена дорожная карта по развитию высокоавтоматизированных транспортных средств, а в ближайшее время планируется утвердить национальный технический регламент для сертификации таких автомобилей.

Антон Алиханов:

В 2027 году ожидаем принятия федерального закона, который будет комплексно регулировать эксплуатацию высокоавтономной техники и использование полученной от нее информации. Это особенно важно в смысле кибербезопасности

Подробнее - на сайте СенатИнформ

В правительстве проработают дифференциацию критериев отнесения площадок к креативным кластерам. Для малых городов нынешние требования — площадь не менее 1 тыс. кв. метров и наличие как минимум 10 резидентов — могут оказаться завышенными. Об этом в ходе «правительственного часа» на 619-м пленарном заседании Совета Федерации заявил вице-премьер РФ Александр Новак.

Вопрос в ходе заседания подняла зампредседателя СФ Инна Святенко. Она напомнила, что согласно Стратегии развития креативной экономики, не менее чем в 45 регионах страны будут созданы креативные кластеры. Действующие критерии признания территории креативным кластером — площадь не менее 1 тыс.кв. метров и не менее 10 резидентов. Но для малых городов и сельских территорий выполнение таких норм затруднительно. В этой связи вице-спикер СФ поинтересовалась, планирует ли правительство установить критерии для креативных кластеров с учётом типа и численности населённых пунктов. 

Александр Новак ответил, что развитие креативной индустрии является очень важным направлением для отечественной экономики. Он отметил, что если ещё несколько лет назад доля этого сектора составляла около 3%, то по итогам прошлого года в структуре экономики она достигла 4,2%. При этом ключевая цель — выйти к 2030 году на показатель в 6%. 

Он согласился с предложением Инны Святенко о необходимости проработать дифференциацию критериев отнесения к креативным кластерам. Вице-премьер добавил, что эту инициативу готовы подробно рассмотреть на Координационном совете по развитию креативной экономики с привлечением участников рынка и профильных специалистов. 

Александр Новак:

Во многих субъектах это уже неформально работает, и кластеры уже такие существуют. Но в целом мы хотим эту работу упорядочить. У нас стоит задача, чтобы к 2030 году не менее 30 таких кластеров были уже образованы, а к 2036 - не менее 45

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Основным источником роста на среднесрочном горизонте останется внутренний спрос. Суммарный оборот розничной торговли, платных услуг и общепита, по оценке, увеличится на 4,1% , а в следующем году ожидается рост на 2,7%. Его основа — увеличение доходов граждан. Об этом сообщил вице-премьер Александр Новак, выступая на 619-м пленарном заседании Совета Федерации 2 октября. Замглавы кабмина рассказал сенаторам о прогнозе социально-экономического развития РФ на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.

Александр Новак:

Дополнительный фактор роста спроса - постепенное снижение нормы сбережений по мере смягчения денежно-кредитных условий. Это создаёт условия для увеличения потребления

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Задача властей сегодня — восстановить устойчивые темпы роста экономики и обеспечить дальнейший рост благосостояния граждан. Для этого планируется расширять внутреннее производство, повышать эффективность использования ресурсов и создавать условия для новых инвестиций. Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Новак, выступая на 619-м пленарном заседании СФ, открывающем осеннюю сессию в верхней палате.

Новак отметил, что после высоких темпов роста 2023–2024 годов экономика перешла к более умеренной динамике.

Александр Новак: 

Это ожидаемый этап нормализация после перегрева и одновременно условие снижения инфляции. В августе ВВП вырос на 0,8%, за восемь месяцев текущего года на 0,6% к соответствующему периоду прошлого года. По уточнённому прогнозу мы ожидаем до конца года примерно такой же уровень роста ВВП

Он уточнил, что примерно такой же уровень роста ВВП внутри отраслей. Динамика неоднородная, промышленность в целом за 8 месяцев сохранилась на уровне прошлого года. При этом обрабатывающие производства выросли на 0,4%. Часть отраслей растёт более активно: прежде всего, это машиностроительный комплекс, который прибавил 6% с начала года, производство электроники, машин и оборудования, авиа- и железнодорожной техники, в числе лидеров также фармацевтика.

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Учреждения культуры, государственные и негосударственные музеи и театры должны попасть в реестр креативных индустрий для получения мер поддержки. Об этом в ходе «парламентской разминки» на 619-м пленарном заседании палаты регионов сказала зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сенатор от Пензенской области Юлия Лазуткина
.

В ходе своего выступления она обратилась к коллегам-сенаторам с просьбой детально обсудить в регионах вопрос формирования реестра креативных индустрий, созданием которого сейчас занимается Министерство экономического развития РФ.

🇷🇺 Юлия Лазуткина:

Уважаемые коллеги, большая просьба посмотреть в регионах с профильными министерствами этот реестр и обсудить приоритизацию получения региональных мер поддержки и специальных грантов компаниями, которые уже состоят в этом реестре

Сенатор сообщила, что данный вопрос будет взят в проработку профильной комиссией в ходе Дней креативной экономики, которые пройдут в Санкт-Петербурге с 28 по 30 октября. 

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила Лазуткину за работу в данном направлении. «Креативная индустрия сейчас — очень прорывное, важное направление развития экономики России. Она нуждается во всяческой поддержке. Обратите на это внимание и также оказывайте необходимую поддержку», — сказала она сенаторам.

Подробнее - на сайте СенатИнформ

В осеннюю сессию сенаторы продолжат развивать межпарламентские связи со странами мирового большинства, прежде всего, с государствами СНГ, БРИКС, ШОС. Об этом сообщила Председатель СФ Валентина Матвиенко.

Спикер рассказала, что в октябре делегация Совета Федерации примет участие в Международном диалоге женщин, а также в конференциях по вопросам демографии и здравоохранения в Туркменистане, которые пройдут накануне саммита глав государств стран СНГ. В ноябре в Ашхабаде состоится выездная сессия Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.

Валентина Матвиенко: 

Кроме того, делегации Совета Федерации примут участие в 153-й Ассамблее МПС в Танзании, Двенадцатом парламентском форуме БРИКС в Индии, 47-й Генеральной ассамблее Межпарламентской ассамблеи АСЕАН на Филиппинах и в других межпарламентских форумах, где мы продолжим активно отстаивать интересы России

Подробнее - на сайте СенатИнформ

Эффективность Совета Федерации складывается из профессионализма и ответственности каждого сенатора, заявила Председатель СФ Валентина Матвиенко коллегам, открывая 2 октября осеннюю сессию в верхней палате.

Спикер напомнила, что сенаторы являются также членами региональных команд. И каждое обращение, каждый запрос от губернатора, регионального парламента и, безусловно, от жителей региона в адрес Совета Федерации должен быть внимательно, неформально рассмотрен и решён в рамках сенаторских полномочий, а они высокие и достаточно обширные.

Валентина Матвиенко:

Результаты этой работы должны занимать ключевое место в ежегодных отчётах сенаторов. Прошу Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности проанализировать, как это требование реализуется в настоящее время, при необходимости донастроить рекомендации по подготовке отчётов

Подробнее — на сайте СенатИнформ