ПрофЗаказчик


Гео и язык канала: Россия, Русский
Категория: Право


Иронично про закупки: от буки до веди из Пскова с любовью.
На связи
https://max.ru/u/f9LHodD0cOKoSomN7IvtwFTFepy-89vMfFRIft9GOylFdKRoEfi4MLw4Rwo

Связанные каналы

Гео и язык канала
Россия, Русский
Категория
Право
Статистика

НМЦК под лимит или как впихнуть невпихуемое?

Никогда не думала, что так можно сказать про смету, деньги и желаемый результат строительного контракта. Но сегодня это история нашей реальности. Да, сделать надо много плюс еще чуть-чуть (читай: столько же), да, денег дают ровно по смете, а потом произносят волшебное - секвестр и дают в половину меньше. Но сделать надо то, что в смете, иначе секира включится.

И как в этом всем жить? Если одним словом, то сложно. Очень.

Чего делать категорически не рекомендую - вводить понижающий коэффициент к смете для того, чтобы разместить закупку. Возможно, что первый рубеж по заключению контракта вы и пройдете, но вот что будет дальше вопрос огроменный.

Во-первых, все дополнительные виды и объемы работ, которые надо будет сделать, оплачиваться будут с этим же коэффициентом. Во-вторых, подрядчик считать умеет, к сожалению, иногда после заключения контракта, то есть он начнет ныть и всячески шантажировать. В конечном итоге его желание сэкономить отразится на вашем объекте. Подрядчик будет брать самых дешевых работников, максимально затягивать сроки.

В-третьих, в самых главных, он будет пытаться сократить виды и объем выполняемых работ. То есть, делать все ровно то, что вы не сделали, когда получили денежек на 80% от сметы. С двумя маленькими исключениями - вам надо будет придумывать как легализовать эти изменения в контракте и как оплатить не умножая на понижающий коэффициент. На второй нюанс ответ - никак.

Рекомендую! От души. Не играть в понижающий коэффициент, но выбор остается за вами, как заказчиком.

Если к нам в Министерство придет такая закупка, то, мы ее объявим. Почему? Потому что работа уполномоченного органа заканчивается на подписании протокола. Нет, конечно же, мы вас не бросим и готовы оказать посильную помощь. Но помните, что исполнение контракта головная боль заказчика. В общем, решать вам.

Всегда на связи.


Два-два-тришники, проверка связи? Ай да к Александру Тарасову на вебинар по исполнению договора. Вопросов много, нюансов еще больше. Встречаемся с Сашей в эфире 24 сентября в 11-00.

Как говорится, чтобы не было больно рублем за неучастие в вебинаре Саши, регистрируемся тут.
https://my.mts-link.ru/j/156012047/24_09_2026?utm_source=Sendsay&utm_medium=email&utm_campaign=invite-webinar-24-09-2026-09-17


Сердце пока не успокоилось. Совсем. Сердце пока в раздрае. А все почему? Ошибки, ошибочки... заставляют становиться лучше, умнее, начитаннее.

При объявлении процедуры заказчик установил аванс 40%. Возможно, что это было ключевым для закидывания поддельных документов, подрядчиком. Хотя подрядчик явно не подрасчитал силенки.

Заказчик к авансу в 40% попросил и обеспечение 40%, а в добавок установил казначейское сопровождение. Накосипурил в общем-то самостоятельно.

Подрядчик контракт подписал, а обеспечение не предоставил, заказчик быстренько шлепнул протокол об уклонении и в УФАС отправил его. Надежда была какой? Обычной, светлой, пропащей.

УФАС рассмотрел документы, согласился, что ай-ай-ай, так нельзя, но в РНП не включил. Почему? Потому что заказчик сам виноват, сам нарушил. Если интересно, то читать вот тут.

На связи.
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок 44 ФЗ и 223 ФЗ


Профессор, конечно, лопух, но аппаратура при нём, при нём... - легендарная классика, актуальная для заказчика. Префразирую: "заказчик, возможно, лопух, но липу прогнать не выйдет...".

В бытность этого канала... давно, в общем-то, я начала рассказывать о наполовину поддельных договорах, которые существуют, но заключены были с совершенно иными лицами. Так вот, сейчас их стало в разы больше. Встречаемся с ними чаще.

Попался мне на глаза вот такой поддельный договор. Но то, что он не настоящий - надо еще доказать, одного глаза, пусть и чувствительного явно мало. Перехожу к сути поддельного вопроса.

Кандидат в подрядчики залил на площадку (то есть для подтверждения опыта по 2571) коммерческий договор. Ок, имеет право, особенно если заказчик не ограничивается только контрактами с реестровыми записями.

Смотрю в договор и он прям сияет красными флагами, но по совокупности могу только зубками лязгать. Вот смотрите.

Во-первых, договор с физическим лицом, данные этого лица скрыты, потому что защита персданных, сам договор на 75 млн рублей, площадь объекта 1470 кв.м. Почему площадь важно? Потому что все, что выше 1500 кв.м. попадает в госстройнадзор, который должен проверять построенный объект проектируемому. А еще он должен проверять наличие СРО у застройщика. Почему это важно?

Потому что, во-вторых, договор на 75 млн рублей исполнен в 2024 году, а СРО у подрядчика появилось в 2025. Но за это нарушение после сдачи объекта уже не подтянуть. Ну построил без СРО и что? Может, физическому лицу так дешевле было. А что, имеет право.

В-третьих, начинаются непонятности между стыковкой документов: адрес склада в договоре с буквенной детализацией, а в акте ввода в эксплуатацию - с цифровыми литерам. По тексту итогового акта фигурирует индивидуальный предприниматель, а преамбула и подпись - физического.

Эти ред флаги положили зернышки сомнения в удобренную почву недоверия. А кому письмо писать? Заказчик же физ.лицо, кроме ФИО ничего нет.

Ладно, пошли другим путем. Обратились к коллегам из проектного офиса Краснодарского края, они связались с городом Краснодаром, кто выдал разрешение на ввод, а уже те нам ответили, что по градостроительному делу фигурирует совершенно иное юридическое лицо. Писать тут быстро, а только с проектным офисом мы несколько часов "висели" на телефоне.

В следующей серии расскажу чем сердце успокоилось.

На связи.


Офигевала я, товарищи, долго, с момента аукциона, пока участники снижались. Ниже. Еще ниже. Куда уж ниже? - думала я, но нет, у них были резервы. Дофига резервов...

НМЦК 15 млн рублей. Контракт заключен. Сегодня. На 100 рублей! Нет, я не ошиблась с количеством нуликов. СТО РУБЛЕЙ. Министерство закупало ПО с искусственным интеллектом для медицины. Как медицинское изделие!

И вот это мед.изделие региональная система здравоохранения получит за сто... за СТО рублей!!!! И еще тысяча восклицательных знаков, иллюстрирующих всю степень моего личного удивления в превосходной степени от происходящего.

Не верите? Можно посмотреть вот тут контракт и удивиться его цене.

Это почти как моржа покупать, только бесплатно. Почти.
Карточка контракта
  Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной...



Уже можно рассказывать. Долго ждала подвоха - не наступил. Что ж, стало быть очешупительно у нас тут торги прошли.

Офигевала я, товарищи, долго, с момента аукциона, пока участники снижались. Ниже. Еще ниже. Куда уж ниже? - думала я, но нет, у них были резервы.

НМЦК 15 млн рублей. Контракт заключен. Сегодня. На 100 рублей! Нет, я не ошиблась с количеством нуликов. СТО РУБЛЕЙ.


Офигевшими пальчиками строчу пост офигевания. Представляете, у нас тут очешупительное снижение НМЦК... с 15 млн рублей до 100 рублей! До 100 рублей!!!!!!!! И еще тысяча восклицательных знаков, иллюстрирующих всю степень моего личного удивления в превосходной степени от происходящего.

Мы закупали ПО с искусственным интеллектом для медицины. Ну и два участника офигительно отторговались, понимаете!?!!! Заказчику надо само ПО, его настройка и годовое обслуживание. Все как обычно при


Репост из: Актион Строительство
Видео недоступно для предпросмотра
Смотреть в Max
В письме о переносе сроков так и напишем:
«Работы были приостановлены по независящим от подрядчика обстоятельствам». 😁


Берем на заметку, товарищи!


Наши коллеги из Кейсов решили поменять внешний вид Гисочки. Что имею сказать?

Что-то прям неудобненько привыкать к новому. Наверное, это первый признак того, что называется "возраст", "привычка"...

А вам как?

👍 - такая лапочка стала, загляденье.
😭 - грусть, печаль, привыкла к старенькому интерфейсу.

413 1 23

С заядлым постоянством имею страсть гонять по субботам по Псковской области, разглядывая строящиеся и не только объекты. Попутно отвлекаю дачников, по совместительству закущиков в муниципальных образованиях, от приятного для них времяпрепровождения с разными вкусняшками, на рабочие закупочные истории.

Истории в журнале закупочном веселые, задорные, поэтому мучаю коллег ими часа примерно два - три, по их желанию больше. Ну, а закупщики рассказывают свои чаяния, вопросы всякие задают, договорчики забавные показывают. Из всего этого рождаются новые истории для канала, практики. И так по нормальному закупочному кругу.

На прошлой субботе была в гостях в Себеже, там попросили видео урок про наполнение нашей ГИС ГЗ историческими данными по договорам, заключенным по п.4 и п.5 с ед.поставщиком на бумаге, чтобы потом было проще, легче, эффективнее закидывать в ЕИС.

Исполнить сие не трудно, ибо мои коллеги уже давненько о таком позаботились и разместили у нас на сайте. 4 минуты полезного слова под видео сопровождение куда тыкать вот тут.

На связи, товарищи.


Парочку гвоздей про справедливость. Она барышня такая, что лупит наотмашь. Иногда по кошельку.

Стала встречаться с ситуёвинами, когда подрядчик работал-работал, строил-строил, сорвал сроки, ну заказчик и расторг с ним контракт. Конечно же со всеми вытекающими - включение в РНП, иск об истребовании аванса, неустойка по прайсу, сами знаете.

Подрядчик, пока не истекли 10 дней вступления решения в законную силу, закидывает на ЕИС документы на приемку выполненных работ или приглашает на приемку части работ. А в том акте, мама-дорогая, гад-подрядчик напихал в них всего столько, что выпавшие волосы в шоке. И присланную им КСку можно смело умножать на 0,3 ибо большего процента правдивой информации вы там точно не сыщите. Хотя нет, и того меньше.

Заказчик благостно отказывает в приемке, потому что не согласен с предъявляемыми объемами, а править документы подрядчик, естессно, не планирует. Стройконтроль пишет отказ от рассмотрения документов, ведь контракта уже толком-то и нет, зачем напрягаться.

Конец истории.

А вот и нет. Совершенно точно нет. Работы, которые выполнены качественно должны быть приняты заказчиком. И оплачены. Играть в точное следование букве закона не надо, буква вас переиграет.

Частичная приемка всем в помощь. Например, подрядчик выставил КСку на 10 млн, а работы, которые вы можете принять стоят 3 млн. Супер. Оплачиваете 3 млн, а по 7 млн подрядчик вправе пойти в суд, там будет судебная экспертиза, которая установит реальную сумму, которую надо доплатить подрядчику.

И еще, запомните, если подрядчик выдал вам КСку в ЕИСе, а вы с ней не согласны, то опротестовывать надо обоснованно. Каждый пункт. Из предыдущего примера - каждый рублик из 7 млн, с которыми вы не согласны описываете.

Даже односторонне подписанная КСка, то есть если она подписана вашим подрядчиком, судом считается надлежащим доказательством. Поэтому отписка из серии «мы не принимаем, потому что контракт расторгнут» не прокатит.

На связи, товарищи!

417 1 16

ФАС России с козырей зашел, со строительных контрактов. Исполнить контракт по кап.ремонту, реконструкции или нашей любимой стройке без нарушений невозможно, - говорит Хетаг Валерьевич Цакоев. И, знаете, с ним невозможно не согласиться.

Ну вот вспомните любой контракт по стройке, совершенно любой. Что там? Ни-че-го хо-ро-ше-го. Особенно в контексте односторонней реституции. Хетаг Валерьевич, кстати, правильный вопрос задал: "Что делать подрядчику, который построил и к которому применяют реституцию? Банкротиться?". Да, вопрос риторический, как вы поняли.

Получается, что подрядчик строил-строил, потом, бац, вторая смена и вот уже денежки за работу надо вернуть с процентиками. Куда ему податься? Где искать защиты? Нет ответа.

В общем, и заказчикам, и подрядчикам надо быть внимательными, взвешивать каждый шаг, особенно тот шаг, который касается изменений в строительные контракты. Будут проверять под лупой.

На связи, товарищи.


ФАС России, пропустив несколько весьма ощутимых уколов от Елены Дыбовой, добродушно подначил вице-президента ТПП про июльское письмо по топливу. Помните? Писала об этом тут. Ну как такой форс-мажор не форс-мажор вовсе, удивлялся Хетаг Цакоев, хитро косясь на модератора дискуссии.

Елена Николаевна согласилась, рассказав, что у них был опыт хождения за три моря, в ВС РФ, но ТПП не поддержали. Где-то законодательства очень много, а где-то его реально не хватает, резюмировала Елена Дыбова. Ну и так бывает.

Из позитивного, нашли возможность как может региональная ТПП подтверждать независящие от сторон контракта обстоятельства. Ну, ежели, например, склад сгорит или БПЛА куда-то прилетит.

На связи, товарищи.


Мое впечатление от этой части дискуссии где-то посередине. Рассуждение на тему.

Да, вроде контроль у нас есть за денежкой, но отвечает за все заказчик. А если денежка куда-то уплывает или как прозвучало со сцены "оказывается в чьем-то подвале", то где был этот контроль за каждой копейкой и ее пути от Казны до такого подвала? Прокуратура и СК РФ куда идут? Не в Казну, не в чьей-то подвал, а к заказчику, его таскают по допросам и выяснениям.

Да, вроде контролируем мы и подрядчика, но уж больно сильно он садится на шейку заказчику и диктует свои условия, умело маневрируя собственной исключительностью. Над нами стоят федеральные коллеги, требующие сначала быстро заключить контракт, потом оперативно освоить деньги, с обязательным вводом в эксплуатацию в обозначенный срок. Но блин, тут дорога с двусторонним движением.

И вот уже заказчик начинает жонглировать нормами 44-ФЗ, складывая из букв О, А, П и Ж обоснования, притягивая 95 статью, или специальные нормы ст.112. Ну вы поняли. Чтобы помочь подрядчику избежать разного рода санкций и получить объект. А подрядчик всегда помогает? Всегда старается соблюсти сроки? Нет, нет и еще раз нет.

Елена Николаевна усомнилась, что госзаказ это выгодный вопрос для участников со стороны бизнеса. Но знаете, по поводу стройки, ремонтов да, еще есть где поразбираться и подумать.

А вот по услугам и товарам скажу так: как уполномоченный орган мы проводим процедуры для наших заказчиков. И, знаете, мои девчата отмечают, что у нас все чаще и чаще минимум 2-3 участника, максимум в этом году они рассматривали 20 претендентов в мужья поставщики или исполнители.

Мои коллеги проверили среднюю температуру по больнице регионального госзаказа в 2026 году - это 2,2 заявки на процедуру, а в 2024 году эта цифра была 1,7 заявки на процедуру. Это в среднем.

Возможно это говорит о том, что единственное место, где остались деньги - это госзаказ. Возможно о том, что не все так печально с доходностью сектора, как думает Елена Николаевна. А учитывая порой уровень снижения НМЦК, вряд ли будут участники бороться с дисконтом -25% за то, где не заработать.

Как-то так, товарищи.


Елена Дыбова, как модератор дискуссии, крайне провокационно спросила про глобальную цель цифровизации. Ну смотрите, у Казны вот такой сервис, вот сякой, а задача-то в чем? Проследить какая копейка в какой узелочек падает?

И совершенно честнейший ответ прозвучал от Арсена Петросова: "утвержденной концепции нет (....), но мы следим, только не надо воспринимать негативно, ведь это инструмент, позволяющий предостеречь заказчика".

Товарищи, вы сами знаете, какой контроль у казначейского сопровождения. Все-таки главная ответственность на заказчике и том сколько свободы он дает своему подрядчику. Если сведения об операциях с целевыми средствами утверждает подрядчик, то пиши - пропало, денежкам машем ручкой. Если этот документ в руках заказчика, то шансы есть.

Елена Николаевна объяснила подоплеку своего вопроса примерно так же, только со стороны бизнеса: "все зайки пушистые, а между тем миллиарды в судах, объекты не построены. Так в чем смысл казначейского контроля?".

И тут же привела пример, когда Казна пришла проверять объект, где не досчиталась 3 квадратных метров плитки в сан.узле - предписание под возврат. Подрядчик протестует, говоря, что в другом крыле 6 квадратных метров плитки уложено больше.

"Мы в парадоксальной ситуации, где -3 кв.метра это уголовка, а +6 кв.метров - это подарок, и в этой математике ну никак не складывается ни +3 кв.метра, ни тем более никто никому не должен".


В авангарде цифровизации стоит Федеральное казначейство с их ЕИС, естессно. Арсен Петросов и начал свое выступление с ярой защиты цифры, что в целом очевидно. Особенно он отметил, что у ЕИС высокий класс защиты информации и Казна много сил, времени и не только тратит на бесперебойную работу системы.

Еще каких-то 8 лет назад все было на бумаге, там собрать отчеты было максимально сложно. Цифра сегодня повысила оперативность проведения процедуры, заключения контракта, одним словом удобство для всех сторон.

Главный вывод Арсена Валерьевича Петросова сводился к тому, что если с умом применять цифру, то это исключительно хорошо. Бесшовный процесс подтверждения лимитов, проверки соответствия цели закупки КБК, ваще огонь для заказчиков, у которых денежки размещаются в Казне.

Дальше Арсен Валерьевич много рассказал про закупки малого объема и новинки 44-ФЗ.


Что ж, все мысли и комментарии не влезли в основную публикацию и Маха разделила на две.

Ну ок, тогда и будет так.

Продолжу. Вот только вдумайтесь в риски сторон: возврат денежек за работы или товар, риски уголовного преследования всех участников процесса растут в геометрической прогрессии.

На связи, товарищи! Будем осторожнее и внимательнее.


Жить станет лучше, жить станет веселее. Возможно. Это, конечно, не точно, как всегда с нюансами. Огрооомными!

На прошлой неделе на Алтае слушала Елену Дыбову, вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ, перескажу тут чуток со своими комментариями. Приличными для разнообразия.

1. Нац.режим - это серьезный вызов для всех участников процесса. ТПП активно предупреждала, что к нему не готовы, что он сложный и непрозрачный. Время подтверждает опасения, изменения в 1875 вносятся постоянно, уследить сложно.

С такой позицией Елены Николаевны сложно спорить, потому что, да - не готовы, и не только производители. Не готовы и мы, как заказчики, не готов Минпромторг (иначе вакханалии с реестровой записью бы такой не было).

Зато недобросовестные поставщики видят в этой законодательной истории отличную возможность подзаработать: при проведении процедуры дают любую запись (не знаю о чем они в этот момент думают), а во время приемки умело играют на потребности заказчика, которому надо... дальше вы все сами знаете.


2. Цифровизация - это хорошо, однако, на практике это постоянное внесение данных в разные информационные системы. Потому что система без данных - это уже не система, и бедные поставщики должны пройти квест по внесении кучи сведений в разные информ.оболочки.

На подходе законопроект, где можно будет проверить участника закупки через сервис ФНС. В целом, наверное, неплохо, особенно, если мы говорим о защите от неблагонадежных. А если речь идет о технической ошибке? Нужно предусмотреть механизм по апелляции, резервный вариант на случай если, например, однажды погаснет свет.

Не буду комментировать, уж больно я часто встречаюсь с подделкой документов, доказать которую надо постараться. Возможно, что цифровые сервисы ФНС станут спасением. Хотя в любом случае будем смотреть на практику региональных УФАС и в чью пользу будет трактоваться информация. Главное, чтобы снова во всем не был виноват член комиссии.

А ведь не хотела комментировать.


3. Росстандарт с 1 сентября приобрел новую функцию по проверке производств. Предприниматель заявляет, что этот товар Россия, предъявляет товар, получает РРПП, а дальше закупает в Китае и продает под своей записью с огромным дисконтом. Вот тут Росстандарт с проверкой на подлинность.

Цель нац.режима не достигается, локализация производства отсутствует, заказчик покупает втридорога по сравнению с аналогичной продукцией из Китая. Хотя возможно мы поддерживаем вовсе не отечественного производителя и сами об этом не знаем (ой, что-то я не в духах). Про решения судов по поводу одного и того же ОКПД, возможности производства и подтверждающих писем от производителей писано тут много.

4. Прокуратура и ее любимая тема массовой реституции.

Друзья, будьте внимательны, все изменения существенных условий контрактов приводят потом к очень тяжелым последствиям для всех сторон. Подрядчика обязывают возвернуть денежку взад с процентиками, заказчику впаивают административную ответственность и это в лучшем случае, а то и уголовочку под шумок.

5. Маркетплейсы.

Представляете? Покупать товар на ВБ или Озоне. Как вам? Мой шок в шоке давно уже длится, а надежда на здравый смысл проваливается. Что-то, видать, не то с моей надеждой или она свалила куда-то на другой берег Шелони.

ТПП видит в маркетплейсах огромные риски, потому что это серьезный канал для контрафакта. Как показывает практика маркетплейс это вообще логистическая компания и цифровая платформа, он ни за что не отвечает.

Совсем! Ни за что! Не отвечает! Вообще! Не отвечает! А теперь давайте представим, что мы купили товар, попадающий под нац.режим, в карточке товара указано все честь по чести, а когда приехало, мы раскрыли и бац, Китай, к кому бежать? Кого в РНП включать? Платформу? Так ее никто не включит, ведь это логистическая компания.

Жить становится сложнее и веселее.

Итого. Вместо вывода. Или вывод. Уж как вам захочется.

Елена Дыбова: "сфера госзаказа становится убыточной и опасной для подрядчиков и просто опасной для заказчиков".


Кстати, если кассовый чек, то как внести номер договора (закупка малого объема). Арсен Валерьевич Петросов сказал, что можно не указывать.

Про то, что будет после переходного периода с 2028 года.


Про п.4, 5, любимый ед поставщик до 600.
Как-то в комментах был вопрос про них родименьких. Вопросы я люблю, правда, времени не всегда хватает, чтобы оперативно отреагировать. Но!

"Авансовый отчет", что делать и как с ним быть?

Ну до 01 мая 2028 года у нас переходный период, можно чуток побезобразничать, в смысле, что пока можно передавать такие покупки под отчет в упрощенном порядке в ЕИС. Главное соблюдать набор требований (кто купил, ИНН того кто купил, у кого купил, ИНН/КПП у того кого купил, когда купил, что купил, какой у этого договора номер, цена...), ну вы поняли.

Можно в модуле Электронный магазин в ГИС ГЗ, включать ручками, чтобы эта информация структурировано попала куда надо и когда надо.

Сложнее будет с 1 февраля 2028 года, но там ближе разберемся, а пока тренируемся через Электронный магазин, например, покупать товары, работы, услуги.

Собственно, про Электронный магазин. Это право или обязанность?

Хороший вопрос, правильный. Ответ в стиле 44-ФЗ: и право, и обязанность, но смотря для кого. Это была закупочная шутка.

Дальше от шуток, ближе к магазину. Для заказчиков областного уровня - электронный магазин обязателен для применения при покупке товаров. Работы и услуги - заказчик может покупать там, где ему хочется.

Заказчики муниципального уровня - как прикажет начальник. Ваш начальник. Глава то бишь.

На связи.

Показано 20 последних публикаций.