Главное контрольное управление Кузбасса

Первым примером, в рамках которого была применена указанная норма к сотруднику заказчика и поставщику, стало определение Белгородского областного суда от 21.04.2026 г. по делу № 33-1850/2026. Суд удовлетворил исковое требование о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в доход РФ денежных средств в размере 66 583 170, 94 руб., выплаченных в рамках 41 контракта и 13 договоров поставщику, вступившему в сговор с руководителем одного из подразделений Белгородской клинической больницы Святителя Иоасафа.
Вторым случаем стало решение Нефтеюганского районного суда от 12.05.2026 года и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2026 г. по делу № 33-5181/2026.
В рамках этого гражданского дела рассматривался иск Нефтеюганского межрайонного прокурора, поданного в интересах Российской Федерации, к директору МБУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта» и его заместителю, который являлся учредителем ООО и с которым заключались контракты спортивной школы.
Как следует из судебных актов, директор «спортивной школы принял на работу своего друга и одноклассника, который являлся учредителем ООО. С этим ООО, учредителем которого являлся заместитель директора школы, спортивная школа г. Нефтеюганска впоследствии заключила контракты на общую сумму 8 856 481,82 руб. При этом замдиректора спортивной школы г. Нефтеюганск, являющийся учредителем ООО, обеспечивал приёмку продукции у своего же ООО.
Определением суда оставлено в силе решение об обращении в доход РФ солидарно с ООО и двух сотрудников спортивной школы денежных средств в размере 8 856 481,82 руб., полученных в нарушение антикоррупционного законодательства.

Для поставщиков и заказчиков это важный сигнал: если незаконное покровительство при подготовке и проведении закупки доказано, аргумент «контракт исполнен, товар поставлен и принят» может не защитить полученные по нему деньги.
Тем более, с учётом того факта, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 № 49-П дела об изъятии коррупционных доходов и активов не имеют срока давности.

Итоги недели в Кузбассе.

Собрали самые важные новости прошедшей недели: решения, проекты, достижения, события.

Подробнее – в карточках.

Быть гражданином России — значит знать историю своей страны, уважать её символы и понимать свою ответственность за настоящее и будущее.

Государственный герб России — один из главных символов страны. Двуглавый орёл впервые появился на государственной печати при Иване III в XV веке. Со временем герб менялся, отражая историю и развитие государства.

Сегодня герб Российской Федерации напоминает о государственном единстве, суверенитете и преемственности нашей страны.

Но гражданственность — это не только знание символов. Это уважение к своей стране, соблюдение законов, ответственное отношение к своим поступкам и готовность делать жизнь вокруг себя лучше.

Если контракт по закупке малого объема был заключен без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с 01.07.2026 по 31.01.2028, то заказчик вправе не включать такой контракт в реестр контрактов малых закупок, а включить его в сводный отчет.
Форма сводного отчета и рекомендации по ее самостоятельному ведению размещены в Базе знаний.
Возможно заполнять форму постепенно по каждой закупке.
Функционал по загрузке сводного отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ появится 01.02.2028 и будет доступен пользователям для размещения ранее заполненной формы до 01.05.2028.
Включать в отчет информацию о контрактах, сведения о которых включены в реестр контрактов малых закупок, не требуется.
Подробнее: База знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».

В Кузбассе по нацпроекту открылся уже восьмой детский культурно-просветительский центр

В Полысаеве начал работу современный детский центр «ПРОСТО» — результат реализации национального проекта «Семья», инициированного Президентом России Владимиром Путиным.

Губернатор Кузбасса Илья Середюк подчеркнул важность создания условий для развития потенциала каждого ребёнка:

«Наша цель — создать по всему Кузбассу пространства, где дети смогут пробовать новое, находить своё призвание. В этом году благодаря федеральному финансированию мы открыли современные площадки уже в восьми учреждениях культуры».

Центр рассчитан на детей и подростков от 7 до 14 лет. На его создание выделено более 4,7 млн рублей, в том числе 3,8 млн рублей из федерального бюджета. Средства направили на подготовку помещений, приобретение мебели, компьютерного и мультимедийного оборудования. К открытию библиотечный фонд пополнили более 1100 новых изданий — современная художественная и научно-популярная литература, энциклопедии и справочные издания для детей и подростков.

Также в 2026 году детские культурно-просветительские центры на базе библиотек, домов культуры и музеев открылись в Кемерове, Новокузнецке, Прокопьевске, Белове, Топкинском и Тисульском муниципальных округах.

Медицинский университет за счет ОМС купил сплит-систему для продовольственного склада. Фонд счел расходы нецелевыми, и кассация поддержала это решение.
Среди прочего суд отметил:
✅сплит-система – это инженерно-хозяйственное оборудование для поддержания температуры на складе. Такого устройства нет в стандартах оснащения подразделений, оказывающих высокотехнологичную медпомощь;
✅цена превысила лимит 400 тыс. руб.
📕Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 09.06.2026 по делу № А56-14635/2025

Тревожные сигналы при общении ребенка с незнакомцами.

Злоумышленники представляются сверстниками, входят в доверие и могут представлять реальную опасность.

Если новый знакомый просит скрыть что-то от родителей, перейти по неизвестной ссылке, назвать код или выполнить странное поручение, общение нужно немедленно прекратить и рассказать взрослым.

В мессенджере МАКС функция «Семейная защита» позволяет ограничить круг лиц, которые могут звонить ребенку, находить его по номеру или приглашать в чаты.

По ТК РФ за период командировки работнику начисляют средний заработок. Учреждение выплатило работнику за эти дни обычную зарплату. Ее размер оказался выше среднего заработка. Излишек контролеры отнесли к нецелевым расходам. Суд согласился с их решением.
📕Документ: Постановление 15-го ААС от 21.09.2021 по делу № А32-17227/2021

Больница за счет ОМС перечисляла сотрудникам стимулирующие надбавки за напряженную и интенсивную работу. Фонд посчитал выплаты нецелевым расходом: их не было в трудовых договорах и допсоглашениях. Суд с подходом проверяющих не согласился.
14-й ААС отметил: надбавки платили по приказам главврача и на основе расчетов экономического отдела. Как пояснило медучреждение, выплаты перечислили в пределах фонда оплаты труда. Больница представила расчетные листы, протоколы заседания оценочной комиссии и справки к ним, на основе которых принималось решение о выплатах. Надбавки рассчитывали по итогам работы конкретного сотрудника.

📕Документ: Постановление 14-го ААС от 05.06.2025 по делу № А44-995/2024

Итоги недели в Кузбассе.

Собрали самые важные новости уходящей недели: решения, проекты, достижения и события.

Подробнее — в карточках.

Победитель и второй номер уклонились от заключения контракта. Документ направили участнику, который занял третье место, но он тоже не подписал его в срок. Заказчик сформировал протокол уклонения и направил в ФАС обращение о включении сведений в РНП.
Участник пояснил, что не подписал проект контракта из-за жалобы, по которой заключение контракта было приостановлено. Контролеры все же включили сведения в РНП, сообщив, что такая приостановка касается только заказчика.
Суды с решением не согласились и отметили, что срок заключения контракта продлевается на период рассмотрения жалобы по существу для обеих сторон сделки. Участник его не нарушил.
ВС РФ в пересмотре дела отказал.
📕Документ: Определение ВС РФ от 10.08.2026 N 305-ЭС26-7735

В микрорайоне Южный завершено строительство второй очереди распределительных газовых сетей. Теперь у тысяч домов есть возможность подключиться к голубому топливу.

Работы проведены по программе догазификации, которую инициировал Президент России Владимир Путин. В Кузбассе с 2021 года построили уже около 900 км газопроводов — техническая возможность подключения появилась у более чем 27 тысяч домовладений.

Губернатор Кузбасса Илья Середюк отметил: «Программа догазификации в Кузбассе продолжается. Только в этом году удалось обеспечить возможностью подключения порядка четырёх тысяч домовладений. А всего газ подали уже в 7,5 тысячи жилых домов города. В планах до 2031 года — ввести в эксплуатацию свыше двух тысяч километров газопроводов».

Чистый воздух, тепло и меньше хлопот — вот что даёт газификация.

Подробности и подача заявки — на сайте минпромторга Кузбасса и у Единого оператора газификации РФ.

Белгородское дело особенно показательно на фоне свежих позиций высших судов.
1 июля 2026 года Президиум ВС РФ утвердил тематический обзор № 14/2026 о противодействии коррупции и обращении имущества в доход государства. Для этой истории существенны три положения.
В пункте 13 ВС разграничил изъятие имущества с неподтверждёнными источниками приобретения и имущества, полученного вследствие конкретных коррупционных действий. Во втором случае доказывание не сводится к сравнению расходов с задекларированными доходами.
Пункт 16 допускает гражданско-правовую ответственность граждан и организаций, участвовавших в коррупционном правонарушении, даже если они не занимали публично значимых должностей.
Пункт 17 связывает солидарное взыскание с установленными аффилированностью, подконтрольностью, последовательностью и согласованностью действий по извлечению незаконного дохода.
Обзор появился после белгородского определения. Он поддерживает общий подход к изъятию коррупционных доходов, но не устанавливает автоматического взыскания всей выручки по каждому контракту с нарушениями. Тематический обзор ВС РФ № 14/2026.

Документ: апелляционное определение Белгородского областного суда от 21.04.2026 по делу № 33-1850/2026. Мотивированный текст изготовлен 29.04.2026.

Больница получила медицинские товары. Контракты исполнили, претензий к качеству не предъявляли, результаты торгов никто не оспорил. Казалось бы, поставщику осталось подсчитать прибыль. Но Белгородский областной суд взыскал в доход государства 66,58 млн рублей — солидарно с компании, её руководителя и сотрудницы больницы, которая помогала получать заказы. Поступления по контрактам суд признал коррупционным доходом.
Незаконное вознаграждение сотрудницы составило около 1,24 млн рублей. Сумма гражданского взыскания оказалась более чем в 50 раз больше. Эта разница — пожалуй, самое наглядное объяснение того, чем могут закончиться закупки «по договорённости».
Начиналось всё задолго до публикации извещений в ЕИС.
Руководитель одного из подразделений Белгородской областной клинической больницы Святителя Иоасафа готовила заявки на приобретение медицинских товаров, передавала в отдел закупок технические задания и участвовала в приёмке. Именно её служебные записки запускали закупочные процедуры.
В этой точке возникла договорённость с единственным учредителем и генеральным директором ООО «БелИнвест».
Как установлено судом, поставщик предложил систематическое вознаграждение имуществом и услугами за содействие в получении контрактов. Сотрудница больницы заранее сообщала, какие товары потребуются заказчику, в каком количестве и с какими характеристиками. Информацией обменивались лично, по электронной почте и через WhatsApp.
Обратно поступали технические задания и спецификации с характеристиками, максимально близкими к продукции «БелИнвеста». Вместе с ними — адреса компаний, которым следовало направлять запросы коммерческих предложений для расчёта начальной цены, выгодной поставщику.
Получалось, что будущий участник заранее узнавал потребность заказчика, помогал описать нужный товар и определял круг адресатов для ценовых запросов.
По установленным судом обстоятельствам, схема охватила 41 государственный контракт и 13 договоров. Сотрудница заказчика также обеспечивала беспрепятственную приёмку поставок. За незаконные действия в интересах поставщика она получила имущество и услуги на 1 244 727 рублей.
К моменту гражданского спора в отношении женщины уже состоялся обвинительный приговор, который устоял в апелляции и кассации. Уголовное преследование руководителя ООО «БелИнвест» прекратили. Однако это не помешало прокурору предъявить гражданский иск ко всем троим — сотруднице больницы, предпринимателю и компании.
Прокурор потребовал обратить в доход государства 66 583 170,94 рубля, полученные по контрактам и договорам в рамках коррупционной схемы.
И сначала проиграл.
22 декабря 2025 года Свердловский районный суд Белгорода отказал в иске. Суд исходил, в частности, из того, что ответчики не являлись государственными или муниципальными служащими, а необходимые условия для применения механизма изъятия имущества по статье 235 ГК РФ не доказаны.
21 апреля 2026 года областной суд развернул дело в противоположную сторону.
Апелляция сосредоточилась на происхождении денег. По её оценке, поступления возникли благодаря совместному коррупционному поведению: сотрудница заказчика создавала преимущества, а поставщик и его руководитель осознанно извлекали из этого выгоду.
Суд применил подпункт 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ во взаимосвязи с законодательством о противодействии коррупции. Отсутствие статуса госслужащего не исключило взыскание. Исполнение контрактов также не стало защитой.
Фактическая поставка подтвердила исполнение обязательств, но не убедила суд в законности происхождения контрактной выручки.
Взыскание составило всю заявленную прокурором сумму — 66,58 млн рублей. Размером личного вознаграждения сотрудницы или прибылью поставщика суд его не ограничил. Дополнительно взыскано 247 166 рублей госпошлины.
Обязанность возложена солидарно на всех трёх ответчиков. Для сотрудницы больницы это означает участие в обязательстве на десятки миллионов рублей, хотя стоимость полученного ею вознаграждения была существенно меньше.

Министерство направило для использования в работе совместное с фондом письмо. В нем указали, что выплаты за допработу, связанную с наставничеством принятых в штат молодых специалистов, относятся к прямым затратам на медпомощь. Их распределяют пропорционально источникам финансирования. Оплату можно проводить за счет ОМС при соблюдении условий:
✅у медучреждения есть лицензия на деятельность, по которой ведется наставничество;
✅по данному профилю в рамках территориальной программы ОМС выделили объемы медпомощи.
В ином случае расходы признают нецелевыми.
⁣
Документ: Письмо Минздрава России от 19.08.2026 № 31-1/И/2-15226

Фонд посчитал нецелевыми расходы поликлиники на покупку бланков санаторно-курортных карт, справок для путевок в санаторий или детский оздоровительный лагерь.
Суд этот подход поддержал:
✅в базовой программе ОМС нет затрат на приобретение печатных бланков;
✅путевка в санаторий – это соцуслуга. Затраты на предоставление гражданам соцуслуг – расходные обязательства федерального бюджета.
⁣
Документ: Постановление 15-го ААС от 13.08.2026 по делу № А53-50378/2025
⁣

Итоги недели в Кузбассе.

Собрали самые важные новости прошедшей недели: решения, проекты, достижения, события.

Подробнее – в карточках.