Продолжение интервью с Марком Геллером, исполнительным директором ассоциации «Совет ЖКХ».
🔸
Как можно привлечь дополнительные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры, не перекладывая всю нагрузку на население, и какие инструменты могут дать наибольший эффект?
Мы в Ассоциации «Совет ЖКХ» убеждены, что привлечение инвестиций требует поиска баланса между тарифными ограничениями и инвестиционными потребностями, без механического перекладывания нагрузки
на население. Примером положительной практики может служить опыт «дальневосточной концессии», в рамках которой осуществляется создание и модернизация востребованной жителями инфраструктуры, при этом государство
гарантирует возврат инвестиций и минимизирует риски для бизнеса. Вместе с тем предлагаем и иные инструменты, которые возможно применить по всей стране.
Во-первых, мы считаем необходимым введение
целевой инвестиционной составляющей (надбавки), для чего должны быть изменены подходы к установлению индексов платы граждан: индекс должен формироваться исходя из необходимости обеспечения как операционной деятельности, так и инвестиционных потребностей региона в
полном объеме.
Во-вторых, мы предлагаем внедрить дифференциацию тарифов по категориям потребителей, чтобы ограничение индексом применялось строго к категории «
население», как это и предусмотрено действующим законодательством. Это позволит снизить нагрузку на бюджеты за счет сокращения МТР. Также мы уверены в высоком потенциале механизма регуляторных соглашений и в необходимости, в тех случаях, когда это экономически оправдано,
укрупнения территорий деятельности РСО для оптимизации расходов и повышения инвестиционной привлекательности. Параллельно мы активно продвигаем концепцию проактивной цифровой
адресной субсидии, которая позволит защищать действительно нуждающихся граждан без искажения рыночных сигналов для отрасли.
🔸
Даже при увеличении финансирования остаётся вопрос эффективности, т.к. сети сегодня обновляются значительно медленнее, чем изнашиваются. Что необходимо изменить в подходах, чтобы вложения позволили остановить рост износа?
Простое увеличение финансирования без изменения подходов к выбору технологий
не решит проблему, а лишь законсервирует неэффективность. Сегодня единственным критерием при выборе технологического решения зачастую является
цена. Это приводит к использованию неоптимальных технологий, удорожанию эксплуатации и
снижению срока полезного использования объектов.
Чтобы вложения действительно остановили рост износа, необходимо применять решения с наиболее эффективным жизненным циклом, а для этого законодательно закрепить правила проведения
сравнительного анализа жизненного цикла объектов коммунальной инфраструктуры при различных технологических решениях.
Мы ведем активную законопроектную работу по внедрению критериев комплексного подхода к выбору технических решений для программ модернизации коммунальной инфраструктуры (МКИ), что позволит применять инновационные и более эффективные технологии. Это даст возможность
снижать капитальные затраты в долгосрочной перспективе и
увеличивать сроки эксплуатации сетей.
Кроме того, мы считаем важным установить нештрафуемый период для приведения объектов концессии в соответствие с требованиями и оформления разрешительной документации, что за счет
снижения административного давления позволит повысить инвестиционную привлекательность этого механизма, выстроить надежные бизнес-процессы, быстрее
модернизировать оборудование и повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, что в конечном итоге отразится на улучшении условий жизни граждан страны.
Подписывайтесь на Управдом